古代人口暴增后人均无田，或者自己没田产，为何政府不鼓励去开垦荒田来增加生产

从秦朝到清朝，我国经历了两千多年的农业发展，但却还是有很多未被开发的荒地，而且这些荒地也很少会有农民主动去开垦。很多农民宁愿为地主打工，被剥削，被压迫。古代也出台了一些鼓励垦荒政策，农民却为何还是不开荒种地呢？

在古代，想要开垦荒地，过程非常困难。普天之下，莫非王土，包括那些没开垦的荒地，都属于帝王一人。农民若是想开垦荒地，就要得到同意。要经过一级级的审批，最后传达到帝王手中，花费的时间很多，过程很麻烦。而且大部分情况帝王是不会同意的，因为在国家繁荣稳定时期，不需要开垦土地，只有在战后修养或发生严重饥荒时才会同意。

在古代社会，开垦荒地不是一件容易的事情，主要是缺少工具，荒地的开垦需要农民一点点的进行，工作效率低下。并且想把荒地变成田地，最依赖的就是水源，远离水源的土地，运送水源的成本太高，即使能开垦种物，也不会有很理想的效果，所以农民不愿意冒这个险。牛作为很重要的劳动力，其自身价格非常昂贵，普通的农民很难买下一头牛，并且牛吃的一顿粮钱抵上五个人的饭钱，养牛条件苛刻。

在古代的田地和赋税直接挂钩，只要种田就要交税。而在一些荒地，可能并不适合耕种，天灾人祸有可能毁掉一年的收成。所以在赋税很重，或者是遇到天灾没有粮食时，土地就变成了一种负担。农民无权无势，无法承担赋税，所以更多的人会选择给地主耕种，混口饭吃。开垦荒地若不能让生活变好，又会有多少农民选择去开荒。

大家都知道古代的时候百姓的生活过得很艰难，经常会出现天灾就会有许多许多的人饿死，有很多的人为了生计就卖身给有钱人家为奴，那么古代的人为什么不能自己动手耕种非要过上卖身为奴的日子呢？主要原因还是因为当时候人们的思想程度还没有那么先进，人类文明进步还没有转换到那个点上来，自古以来都是帝王掌管这土地的所有权，再一层一层的分配下来分给百姓，除了土地需要分配粮食种子也是需要政府分配才有的，平常百姓是没有自由播种的权利的。

第二点是因为土地肥沃的地方都已经被那些有钱的乡绅地主给强行规划到自己名下了，农民只能开垦一些荒山野岭土地贫瘠的地方，没有好的土地哪里能种得出大量的粮食呢，如果碰上天灾人祸可能到头来颗粒无收等待的命运就是饿死风险太大了，而且当时基本上每个朝代都会交赋税的，如果土地贫瘠没有收入繁重的赋税肯定是交不上的。

第三点，人力资源和条件的限制。古代社会的人口并不多大家的生活过得都不好，吃饭都成问题的年代百姓也不敢多生儿育女，开垦荒地是需要人力和物力的，家庭的劳动力少了根本开不了多大的地方而且体力活儿也没有人干得了，再加上那些时代制造力跟不上家里的农用工具都是有限的。

贫瘠的地方开垦难度也大需要强壮的人力和有力量的牲口协作才行，但是有需要的东西都是被官府限制的所以基本条件都很难达到。人们不愿意冒着这样的风险去开垦荒地，因为有太多的意外等着你，是那个时代人们所承受不起的意外，这也是大多数人选择给地主做事能够得到一份稳定的饭吃而不愿意自己开垦太多的荒地种植的原因。

其实不是他们不想，而是他们不能，他们也是非常想要这样做的。

当时的制度不允许，所以他们只能给地主打工。

整个历史中，大多数都是一以农耕作为经济来源。生产力低下的古代，这可以说就是农民一家的命根了。但在电视剧中或者史书中经常看到，地主经常剥削这些农民，自己的付出和收入远远不成正比。可能很多人注意到了另一个细节，有时候旁边就是一大片荒地，那么为什么农民们不自己去开个荒自己耕作呢？

现代人的眼里好像开垦荒地是一件非常容易的事情，用农耕机把地翻一遍，然后播上种子就可以。但是在当时科技生产力低下，百姓开垦荒地的成本是非常大的。甚至你可以这样认为，当时开垦一片荒地就好比现在一个年轻人出去创业，要考虑好各个方面，真的做到“天时地利人和”了，你才肯去行动。

表面上看着这片地似乎没有人管，殊不知还要看政府的脸色。有的朝代虽鼓励农民们去大力开垦皇帝，但并非所有人都享受这种政策。即便决定行动，但也要选择一块合适的地，靠近水源的方便灌溉的。让现代人觉得这可能都不是问题，将水源引到耕作的地方就可以了，但古代远远达不到这样的科技条件。

就算有条件去开垦这样一片荒地，还需要有耕作的工具。铁锹锄头我们不说了，最主要的是牛。当时的牛简直就是富贵人家的象征，很贵重的一个东西。具体贵重到什么程度，我做一个简单的概念表述。当时县令一个月的工资是12贯，而一头牛大约是50贯，这意味着县令不吃不喝还要攒上几个月。农民又没有收入，肚子都填不饱还攒钱？

牛有了就可以了吗？不得养牛吗？有牛有地就可以了吗？还有很严重的赋税。当时国家鼓励开垦荒地就是希望可以给国家带来更高的收入，而收入的来源正是赋税。有的朝代刚开始是鼓励开荒的，但当你什么都准备好做了一段时间之后，国家就又开始他们的收税。而且这些赋税并不是一点，乱七八糟的加起来一共几十种，没有点资本根本不敢随意开荒。

其中在开荒之前还要考虑最重要的一点，就相当于现在的年轻人创业失败了怎么办？他们害怕辛辛苦苦工作了一年，结果遭遇天灾，连本带利全部玩完。所以这也就造成了很多人一个思想，折腾这么大功夫最后还是这般模样，那还不如去给地主打工去，最起码能保证不饿肚子。这样的选择也是没有任何选择余地，自己也只是听天由命。

在古代，种地的生产成本是非常高的，就算耕牛都是不小的花费。从战国时，耕牛就已经被运用到耕地中，用牛耕地的效率高，可它的价格也非常昂贵。就算是在经济繁荣的宋朝。

在古代，人们比较贫苦的，很多农民吃饭都成问题，那时候，饿死人是常有的事情。尤其是在战乱或者是饥荒年代，人们抵御自然灾害的能力比较低，只要出现这样的情况，农田几乎绝收，此时到处都是逃荒的难民。但是我国古代国土面积并不小，闲置的土地也比较多，为什么农民都不去开荒呢？

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开荒确实能获得土地，但是对于农民来说，他们没有能力也不敢去开荒。众所周知，土地是国家的，在旧时代也是如此，没有国家的命令，老百姓是不敢去开坑土地的。不仅仅是老百姓，就连当地的官员也没有这个胆子。

其次封建时期，土地是要交税的，就算老百姓开垦出土地，这些土地最后还是会被地主占去，百姓也不能自己种。封建时期的老百姓种的地大多数都是在地主手中，如果荒地能够开垦，地主早就开垦了，也不会等着百姓去开垦。老百姓只有种地的权利并没有土地的拥有权，所以在封建时代，老百姓尽管很希望有自己的土地，但是法律规定他们不能去开垦。

虽然封建时期，国内疆域广阔，但是很多地方的土地都不适合耕作，而不适合耕作的土地大多数会成为荒地，百姓知道这土地种不出庄稼，自然不会去开垦。其次开垦土地是件累活，一两家人是完成不了的，其次他们平时还有农活要忙，根本没有时间去开垦。

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古代农业生产中，最基本的是农具，那时候农业技术很不发达，靠的就是人力以及畜力。常见的畜力比如牛之类，而牛和马这样的牲畜是很稀少的，尤其是耕牛，可能好几家才有一头耕牛。因此就算有人开垦了土地之后，也无力耕耘，因为农具比较短缺，没有农具，凭借人力耕种费时费力。而且很多农具都是要交税的，比如耕牛，每头耕牛都需要向朝廷缴纳赋税，如果自己开垦土地，大多数的农户是交不起赋税的。

古代的良田大多离水源比较近，这样灌溉的时候方便，其中很多荒地并不是不能耕种，只是距离水源很远。如果灌溉设施不完善的话，这样的田地即使开垦出来，在耕种的时候也比较费力。所以说这些地主都不愿意开垦的土地，作为农民自然也不会去开垦了。不过在封建社会的后期，人口增多的朝代里，朝廷十分鼓励百姓开垦土地，只有政策允许的条件下，百姓才能开垦荒地。