如何解释美国是“制度问题”

　　美国是联邦制国家，政权组织形式为总统制，实行三权分立与制衡相结合的政治制度和两党制的政党制度。

　　美国宪法

　　美国宪法是美国的最高法律. 美国宪法规定美国政治制度的基本原则是：天赋人权、人民主权和限权政府、法制而非人治、代议制、权力分立和制衡、联邦制、文官控制军队。

　　政权组织形式

　　采用总统制，总统为国家元首和政府首脑。实行分权与制衡的原则，立法、行政、司法三种权力分别由国会、总统、法院掌管，三个部门行使权力时，彼此互相牵制，以达到权力平衡。国会有立法权，总统对国会通过的法案有权否决，国会又有权在一定条件下推翻总统的否决；总统有权任命高级官员，但须经国会认可，国会有权依法弹劲总统和高级文官；最高法院法官由总统任命并经国会认可，最高法院又可对国会通过的法律以违宪为由宣布无效。

　　选举制度

　　美国总统选举实行间接选举制。首先由各州选民投票选出本州选举人（人数与本州国会议员人数相等），再由各州选举人同时在各州首府投票选举正、副总统。议员选举实行直接选举制。众议员由各州选民直接选举；参议员最初由各州议会选举，1913年生效的第17条宪法修正案规定，参议员也由各州选民直接选举。州长、议员和某些州的法官、重要行政官员都由选民选举产生。各级选举一般都由两党包办。为了保证两党的统治地位，一般实行单名选区制和多数代表制。

　　今天的美国，选举有两种：直接预选和正式选举。两种选举都由政府举办。直接预选(简称预选)是美国人的发明，创始于19世纪40年代，但直到本世纪头20年才得到推广。直接预选是政党内部的选举，即由一个政党的党员以无记名投票直接选出(即提名)该党的公职候选人。这是目前各州广泛采用的公职候选人提名的方法。50个州都采用某种形式的预选来提名国会议员、州及地方的某些公职候选人。预选亦用于选举出席政党全国代表大会的代表和表示选民对寻求某党总统候选人提名的人的意向，这就是总统预选。正式选举是由一个选区的合格选民用无记名投票从各政党正式提名的候选人中选出一人担任某项公职。简言之，直接预选是提名政党侯选人的选举；正式选举则是从各政党提名的候选人中选出担任公职的人。

　　在美国，竞选是整个选举过程的一个重要组成部分，竞选又包括政党候选人提名竞选和正式选举竞选。政党候选人提名一般从候选人正式宣布参加预选开始(实际上常常更早些)，到候选人由政党正式提名前夕结束。随后是正式选举各党候选人的竞选，直到选举日前一天结束。总统选举的两大党候选人竞选，从9月劳工节正式开始直到11月选举日前一天结束。有关总统竞选的情况，在不同程度上也适用于州长、国会参众议员、州议员、市长和其他州及地方官员选举的竞选。美国重要公职选举，竞选时间之长和耗资之巨，均超过其他西方国家。

　　政党制度

　　政党制度是美国政治制度的重要组成部分。尽管美国宪法根本未提到政党，然而像其他现代国家一样，政党在美国政治中起着重要作用。美国是两党制国家，两大政党控制整个国家政治机构，操纵全国政治生活。两党的主要职能是操纵和包办选举，特别是总统选举。民主党和共和党两党长期轮流执政。两党制在19世纪30年代初步形成，南北战争以后牢固地树立起来。内战结束以后，民主党和共和党两大资产阶级政党，控制着美国政治舞台，从未遇到强大的对手。两党不仅控制着联邦政府，也几乎控制着所有的州政府和地方政府。虽然曾经出现过从两大党分裂出的第三党和许多其他政党(即所谓“小党”)，但是它们或是昙花一现(如第三党)或虽能长期存在但影响有限(如小党)，都不能成为同两大政党分庭抗礼的全国性政治力量。

　　美国两大党的组织，不同于其他西方资本主义国家的政党，具有其独特性。在组织上，民主党或共和党可以说不是正常意义上的政党，而是一个极其松散的政治联盟。要成为民主党或共和党的党员，无须申请和履行入党手续，也不要交纳党费。公民在进行选民登记时声明一下并履行登记手续，就成为民主党党员或共和党党员。登记为一个大党的党员，在选举时可以改投另一大党候选人的票，即可以跨党投票。政党对其党员都不能进行纪律制裁。严格地说。选民中只有5％的人可以被认为是政党的党员。

　　美国政党组织的一个主要特征是权力分散，各级组织都享有很大程度的独立性。政党的正式组织结构是:基层选区、县市委员会、州委员会、全国代表大会和由全国代表大会选出的全国委员会。州和县市的党组织都加入全国民主党或全国共和党，但除了选派参加全国代表大会的代表以外,它们并不受全国委员会或其主席的指示或控制。州和县、市党组织在其日常事务上是自治的独立的单位，各自为政。上级党组织无权免除下级党组织选出的党的官员和党委委员的职务。全国性的党是各州的党的松散联盟，各州的党又是地方党的松散联盟。政党的组织结构及其职能是由各州的法律规定的，也受政党规章及惯例的影响。有关公职选举的事项，如政党的公职候选人列入选票、公职候选人提名方法和竞选费等，也是由州的法律规定的。由于各州法律、政党规章及惯例的差异，各州的党的组织结构和职能也有一些不同，但也是大同而小异。

美国是总统制共和制的国家。

资本主义民主共和制根据立法机关与行政机关关系的不同，可分为议会制共和制和总统制共和制。在议会制共和制国家中，议会拥有立法、组织和监督政府(内阁)等权力：政府(内阁)由占议会多数席位的政党或政党联盟来组织，政府对议会负责，当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举；作为国家元首的总统只拥有虚位，没有实权。实行议会制共和制的国家有意大利、德国、奥地利、印度等。。。。这些国家都是总理在政治舞台上抛头露面。

在总统制共和制国家中，总统既是国家元首又是政府首脑，总揽行政权力，统率陆、海、空三军，行政机关(政府)和立法机关(议会)相互独立；由当选的总统组织政府。美国是历史上最早实行总统制共和制的典型国家。墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚，俄罗斯、刚果（金）等国也采用总统共和制。

美利坚合众国是一个由五十个州和一个联邦直辖特区组成的宪政联邦共和制国家

美国的经济:美国奉行资本主义经济既市场经济,美国是官僚-权贵的资本主义。官僚权-贵资本家及统治集团剥削美国人民。
美国的政治：美国政党打着民主自由的旗号，实际上奉行封建主义和官丅僚资本的混血儿，美国的总统，州长，市长等官员都是提名任命的，不是选举的。美国的总统名义上是选举产生的，实际上都是统治集团内部内定的，就像是“禅让制”，例如，克林顿禅让给小布施，小布施禅让奥巴马，名为选举，其实是内定和提名的。
美国的政府官员一开会，就是团结在以奥巴马总统为领导核心，高举资本主义大旗，深化资本主义理论，强化资本主义思想，建立资本主义和谐社会。所以在美国，只要有什么项目完成了或取得什么成就，就被说成是共和党或民主党的领导有方，连老百姓能吃饱饭也要感谢他们的政党。
美国的官员全都是官僚作风，全都是一副官老爷的姿态，美国政府号称人民政府，其实就是封建衙门，官员贪污，受贿，包二奶等等腐败丑闻屡见不鲜，但是美国的网民发贴经常被和谐。美国人民从小就被奴化教育，只有共和党和民主党才能救美国，只有共和党和民主党的领导，美国人民才会幸福，美国才能实现资本主义和谐社会。华盛顿是美国的大救星，他们的政府天天宣传和神化领袖。
美国人民是没有言论自由的，他们的电视上天天宣传他们的政党好，美化政党，神化政党。美国人谁要是敢说真话，就被当着是神经病，被和谐掉。
总结:美国是个半封建的官僚-权贵资本主义的国家。

资本主义社会制度，国家的经济、政治和军事是掌握在大财霸手中，总统是个傀儡而已。

资本主义社会

资本主义制度

1、美国是联邦制国家，政权组织形式为总统制，实行三权分立与制衡相结合的政治制度和两党制的政党制度。
2、州政府
概况
　　早在联邦政府建立前便有个别殖民地的政府， 其后成为州政府， 在这之前又有县政府和较小单位， 甚至在一六○二年英国清教徒从船上登陆前， 他们已制定了五月花契约， 当这批拓荒者向西推进时， 在每一边远地区都建立起政府来处理事务， 美国宪法的起草人， 对此多层次的政府制度未加变动， 虽然他们使国家至高无上， 但他们也明智地认识需要有地方的政府， 更直接地与人民接触， 并且更热心于迎合人民的需要。 因此除了国防、外交、货币等全国性的事务划归中央处理外， 其他如教育，卫生等地方性事务则划归地方政府处理， 美国的州政府与联邦政府一样， 设有行政、立法及司法三部门， 州长是一州的行政首长， 由民众投票选举， 除了少数州任期二年外， 大部分的州长任期为四年， 除了内布拉斯加州只有单一的州立法机关外， 其他的州都有两院制的州立法机关， 在大部分的州里， 州参议员任期为四年，众议员的任期为两年， 州立法程序与国会极相似， 州的司法组织并不附属于全国的法院体系，它是由一组类似联邦司法机构形式的法院组成， 处理私人间或私人与州政府之间的民事诉讼并聆讯有关触犯刑法的案件。 许多州除了一般裁决权的法院外， 也有特别裁决权的法院， 例如:遗嘱检验法院， 监督遗嘱的执行， 青少年法庭处置未成年犯， 家庭关系法院处理家庭的不和案件；小额申诉法庭处理小额债款的纠纷。
州与地方政府的关系--美国
　　州政府对地方政府只行使监督权，没有直接管辖权；地方政府可根据法律自行制定管理方案措施，但需将方案实施情况呈报州政府； 州政府可拟定全州或某一地区的公共事务管理方案，请地方政府施行，无权强制地方政府执行； 对地方政府财政收支情况，州政府审计实施监督；对地方政府的违法活动，州政府有权依法纠正； 州和地方的公共事务权力在不断扩展。州政府只加强宏观控制，在文化教育、公共福利、 交通运输、私人工商业管理、自然资源保护、警察与治安、生命财产保护、娱乐、 消防等方面，基本上由地方政府自主管理。
联邦与州政府与各级政府的关系
　　联邦地位最高，但宪法又规定联邦与各州实行分权， 州对联邦具有一定独立性。 　　联邦与州的分权依据联邦宪法第十条修正案规定：“本宪法未授予合众国， 一律由各州各自保留，或由人民保留。” 　　1．立法关系 　　各州法律不得违背联邦宪法，联邦政府要各州制定符合联邦立法的同样法律， 各州法律与联邦法律冲突时，由最高法院判决。 　　2．行政关系 　　联邦官员由全国选出或联邦政府委派。各州的官员则由州选出或州政府委派。 　　3．军事关系 　　各州地方军队必要时经总统命令，参加联邦防务。联邦军队保证各州安全。 各州遭到外来攻击或内乱，联邦军队可不征得州的同意派兵干预。一般情况下， 得经州允许才能派兵进入。 　　4．财政关系 　　联邦与州都有权征税。联邦不得对自各州输出的货物课税。 联邦政府征收的累进所得税交回各州和部分地方政府，税入分享，不附带条件。各州不得征求出口税。 联邦政府经过国会决定，分配款项给各州以财政补贴。
联邦与州的权限
　　100多年来，联邦的职权逐渐扩大，州的权力相对缩小。 尤其是罗斯福为推行“新政”，加强国家干预经济， 30年代最高法院放宽了对宪法的解释，使联邦的权力扩大合法化。 　　授予联邦的权力有：征税、借款，发行货币； 管理对外贸易和州际贸易：制定统一的归化法和破产法；规定伪造合众国证券和货币的罚则； 设立邮政局和兴建邮政道路；颁发专利权和版权；设立联邦法院； 规定和惩罚公海上的海盗行为和违反国际法的犯罪行为；宣战，颁发捕获敌船许可状，制定关于路上和水上捕获的规章； 建立陆军海军；征召民兵；管理领地，管理财产；厘定度量衡；办理外交和缔结条约； 接纳新州加入联邦；提出宪法修正案。 　　保留给州的权力有：管理州内工商业；建立地方政府；保护健康、 安全和首先；保护生命、财产和维持秩序；批准宪法修正案；举行选举；改变州宪法和州政府。 　　各州的面积、人口、经济发展水平都不相同

州议会和国会的主要职能即是立法，不同的是，州议会是州的立法机关，国会是国家的立法机关，州议会制定的法律指在本州适用，且不得与联邦宪法和法律冲突。
以上是最根本的差别，其他在组织结构（如议员产生方式、任期等等）方面的差别都是由于州法律与联邦法律的差别所导致的。

典型的美国式的三权分立形式 　　 　　美国宪法明文规定了立法、执法和司法的三权分立的政府架构和3个权力机构之间的制衡机理。在分权方面：根据美国宪法第1、2、3条之规定，立法权属于由参众两院组成的国会，因而经民主选举产生的代表有权决定全国政策，掌握财政支出等大权；[9]行政权由民选的总统统一执掌；司法权属于法官，他们受到终身任命，并只能因重罪或不端行为才被解职，从而使之能不受报复、没有恐惧地决定案件。为了保证分权原则的实施，根据宪法和惯例，凡在合众国政府下供职的官员，不得兼任国会议员，不得提出议案，不能出席国会会议，司法独立，法官终身任职，总统对法官有任命权，但无罢免权，议会对法官的任命有同意与否决的权力，但非因法官犯罪而依法弹劾之外，也无罢免权。 　　在制衡方面，为了保护公民和防止专制政府的出现，美国宪法设计了一个不允许任何权力分支部门掌握全部政府权力，同时又能整体而有效地推进政府工作的权力关系模式。它规定国会有权要求总统条陈政策以备审议，有权建议、批准总统对其所属行政官员的任命，有权批准总统对外缔结的条约等，从而体现了国会对总统的制约。国会对司法机关的制约则体现在：参议院有权审判弹劾案件，有权建议或批准总统对联邦最高法院法官的任命，有宣告惩治叛国罪的权力，有弹劾审判联邦最高法院法官并撤销其职务的权力。同时，美国宪法还规定了总统对国会的制约。表现在：总统有立法发掘权，副总统兼任参议院议长，对立法机关的活动产生一定的影响。总统对司法权力的制衡表现在：总统有特赦权，有提名并任命联邦最高法院法官的权力。最后，美国宪法规定了联邦最高法院首席大法官应当担任有关弹劾总统案的审判长，因而体现出司法权力对行政权力的制约。此外，根据美国宪法惯例，法院享有司法审查权，这样法院也当然获得了制衡立法的权力。 　　美国式的分权模式对其它国家产生过重要影响，当今许多国家比如委内瑞拉就沿袭了美国的这种模式。

议会（即是国会）是美国最高的立法机关，由参议院和众议院组成。参议员由各州选民直接选，每州2人，实行各州代表权平等原则。