假如水门事件后，尼克松拒绝辞职，并要求国会休会，美国体制有无反制手段

尼克松辞职演讲全文
晚上好。这是我第37次在白宫发表演讲,正是在这里，产生了很多决定我们国家历史的关键决策。每一次我这么做，都是为了与各位讨论事关国家利益的重要问题。而我相信,在我政治生涯中所做出的任何决定都竭力于更好地服务国家。
在整个漫长而艰难的水门事件中，我一直把 “坚持” 作为自己的职责，我要尽全力走完人民赋予我的总统任期。
然而在过去的几天中, 我发现在国会中已经得不到坚实的政治基础来证明我的这种坚持的必要性。这个基础如果存在，我坚持认为，通过宪法程序来获得最终结果是非常必要的，否则就是对精心设计的宪法精神的背叛，并且开启了一个对未来极有危害的造成不稳定的先例。
但是由于没有了基础，我认为，宪政的目标已经被实现，因此，没有必要让这个程序再继续下去了。
我原本选择不论将面对怎样的个人痛苦都要继续走下去, 而我的家庭也一致支持我这样的选择。然而国家的利益永远高于个人的利益。通过我和国会以及其他领袖的讨论, 我明白，因为水门事件,我可能不再会赢得国会的必要的支持,没有这些支持，我无法继续为国家履行自己的职责以及在困难时刻做出有利于国家的决定。
然而,我从来都不是一个半途而废的人.
在任期结束之前离开白宫，这完全违背我的本意。但作为总统, 我必须永远把美国的利益置于首位。
美国需要一个全心全意的总统，和同样全心全意的国会，尤其是在这样一个当国内和国外都面临着挑战的关键时候。
如果继续我的个人辩护将占去总统和国会未来几个月几乎所有的时间和注意力，而这时我们应该做的却是致力于世界和平及没有通货膨胀的国家繁荣这样一些重大问题。
因此,我愿意辞职, 并将于明天中午生效。
副总统福特届时将成为总统。当我回想起美国人民在我第二个任期之初给予我的高期望时, 我很难过我不能继续在未来的两年半里,去实现人民给予我的这些厚望。
不过将政府权力交予副总统福特，正如当我提名他时对大家所说的：美国的权力已交付给了值得信赖的人。
在将权力转移给副总统的同时，我深感明天他将要负起的重大的责任，因此我理解他需要所有人的理解，耐心和合作。
当他承担了这份责任，他也应受到所有人的帮助和支持。展望未来, 我们要走出的第一步就是要修复我们国家所经受的创伤，将最近的那些痛苦和分歧抛之脑后，重新发现我们的的共同理想，那些理想才是我们作为伟大的和自由的民族的力量和团结的核心。
通过我的辞职，我希望可以加速美国所急需的愈合的进程。
在这个进程中,我对任何因这个决策所可能产生的伤害感到最深切的遗憾。我会说, 即使我有时做出的决定和判断是错的——而一部分的确是错的——也是我相信在当时它们是最有利于我们国家的决定.
对于那些在过去艰难的几个月中始终伴随着我的人们，我的家人、朋友和那些因为相信我是正确的而支持我的人们，我将会永远感激你们的支持。
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而对于那些没有给予我支持的人，我没有因为你们的反对而怨恨你们，因为归根结底，我们都关注国家的利益,只是我们的判断有区别。
无论如何，现在就让我们团结起来为共同的目标，和我们的新总统一起带领美国取得胜利。
我虽然因为没有完成任期而带着遗憾离开总统的职位，但是更因为有幸作为总统服务了五年半而感到自豪和欣喜。这五年半对于我们的国家和世界都有着重要的意义。这些年我们有着让我们引以为豪的在政府、国会和人民共同努力下的伟大成就。但是未来我们将面临的挑战也同样巨大,也同样需要人民、国会和政府的全力合作和努力。
五年半中，我们结束了美国最长的战争（越战）。但是维持世界持久和平的未来目标甚至更加遥远和崎岖。因此,我们这代美国人要努力构建一个和平的世界秩序，这样我们这一代人就会被全世界人们传诵：因为我们不仅结束了一场战争，更防止了未来战争发生的可能。
五年半中，我们敲开了一扇隔离美中之间25余年的大门，我们必须确保占世界人口四分之一的中国人民是我们的朋友，而非我们的敌人。
在中东地区，有1亿的人口生活在阿拉伯国家，而20年来其中的许多人都把美国视为他们的敌人，现在他们视我们为朋友。我们必须继续建立与中东地区的友好关系，才能使和平降临在中东地区，避免使文明的摇篮变为文明的坟墓。另一方面，与苏联合作中，我们在限制核武器进程上取得了重大突破。但是，我们必须明确我们的目标，对于核武器，不应单单是限制，更应是不断削减直至最终完全取缔这些恐怖的武器，这样它们才不至于毁了人类文明。
这样全世界人类将不再生活在核战争威胁的阴影中。

　　在1972年的总统大选中，为了取得民主党内部竞选策略的情报，1972年6月17日，以美国共和党尼克松竞选班子的首席安全问题顾问詹姆斯·麦科德（James W. McCord, Jr.）为首的5人闯入位于华盛顿水门大厦的民主党全国委员会办公室，在安装窃听器并偷拍有关文件时，当场被捕。
　　事件发生后尼克松曾一度竭力掩盖开脱，但在随后对这一案件的继续调查中，尼克松政府里的许多人被陆续揭发出来，并直接涉及到尼克松本人，从而引发了严重的宪法危机。1973年10月20日尼克松为了要罢免要求他交出证据的特别检察官，迫使拒绝解任特别检察官的司法部长辞职，司法次长继任司法部长后，又因为拒绝罢免这位特别检察官而辞职，最后司法部的三号人物才答应罢免特别检察官，尼克松更动员FBI封锁特别检察官及司法长官、次长的办公室，宣布废除特别联邦检察局，把此案的调查权移回司法部。面对尼克松滥用行政权力来维护自己，招来国民严重指责。因结束越战有功而连任的尼克松因此事垮台
　　10月31日，美国众议院决定由该院司法委员会负责调查、搜集尼克松的罪证，为弹劾尼克松作准备。1974年6月25日，司法委员会决定公布与弹劾尼克松有关的全部证据。7月底，司法委员会陆续通过了三项弹劾尼克松的条款。尼克松于8月8日宣布将于次日辞职，从而成为美国历史上首位辞职的总统。

嗯……知情权……
尼克松为了了解对手，争取自己的知情权……

职能分工，互相制衡.
这种监督模式是双向的、互相的监督，监督者与被监督者之间存在一种相互制衡的监督关系，权力监督关系的各个主体之间的地位是平行并列的。形象地说，这种权力监督机制是横向左右式的，其基本要领是“职能分工，互相制衡”。在西方历史中，没有中国古代那种“高高在上”的御史监察系统，但其司法系统发达，政权也早已有所分化，近代以来更有立法、行政、司法三大职能的划分。在这样的权力结构中，不同职能的权力主体相互监督制约，普通民众也能对官员以及政府甚至国王提起司法诉讼。

公平竞争

知情权

1974年8月8日，理查德·尼克松成为第一位辞职的美国总统。尼克松的辞职在很大程度上是因为“水门”丑闻。

1972年6月18日凌晨2点半，有五个人因潜入位于华盛顿特区的美国民主党总部——水门大厦而被捕，这似乎是一次一般意义上的入室行窃。两名实习记者被派往现场进行报道。在随后的传奇事件中，卡尔·伯恩斯坦和鲍伯·伍德沃德创造了一个新的词汇——水门。

两位高官，E·霍华德·亨特和G·高登·利迪也因不法行为受到指控。利迪是“争取尼克松连任”委员会的总指挥，他拒绝回答联邦调查局提出的有关水门事件的问题，并因此被解雇。这七个人被指控有盗窃和安装窃听器的行为，被判入狱。起初，尼克松似乎没有隐瞒什么。他在电视讲话中说：“今晚，在这间办公室，我向你们保证，我将尽职权所能确保有罪之人受到审判。”然而，事实上，这一事件的真相是作为共和党主席的理查德·尼克松授权部下，在竞争对手民主党的总部内安插窃听装置，为的是窃听竞选对手的备战情况，确保自己连任总统。

受到指控并被判入狱的七个人，由于与尼克松有不同寻常的关系，引起了包括民主党总统候选人麦克文在内的许多人的怀疑，他们认为尼克松有所隐瞒。麦克文希望水门事件能成为他获胜的筹码，为此他对尼克松提出指控：“我指控尼克松政府命令司法部和大陪审团掩盖民主党被窃听案。我指控……”

尼克松继续否认他曾参与这起事件，并且在11月的大选中取得了压倒性的胜利。

连任之后，这位自作聪明的总统开始麻烦缠身。1973年2月，新闻界开始不厌其烦将地他的丑行公诸于众。水门大厦侵入案被掩盖的真实情况开始浮出水面。竞选连任总统委员会的副指挥开口告诉联邦检察官，尼克松的亲信与此事有关，他说他们毁掉了罪证并做了假口供。1973年初，美国参议院成立了调查委员会，由参议员欧文领导。尼克松的前任竞选连任总统委员会指挥约翰·迪恩告诉委员会，尼克松对被掩盖的事件真相十分清楚。1973年7月，一名白宫前官员证实尼克松对他的谈话进行了秘密录音，但尼克松利用行政特权拒绝向法庭交出录音带。1974年3月1日，联邦大陪审团指控了七个人，包括尼克松最亲近的两个顾问，海德曼和厄利彻曼，还有前任总代理律师约翰·密歇尔。他们被指控阴谋妨碍司法公正。

4月30日，在这些人的指证下，尼克松不得不拿出了编辑过的文字资料。但联邦法官斯利卡传唤附加录音带，尼克松则拒绝交出，案件转到最高法院。最高法院全体通过对尼克松的裁决。众议院司法委员会通过了三项对尼克松的弹劾：妨碍司法公正、滥用总统职权、试图反抗委员会的传唤以妨碍弹劾程序。尼克松终于在1974年8月5日交出了三盘录音带，其中一盘清晰地记录了尼克松曾经积极参与掩盖事件。面对不可避免的弹劾，理查德·尼克松辞去了总统职务。
面对公众，尼克松无奈地作出了如下演讲：“我希望我的这个举动能加速美国急需治疗的进程。我对这些日子所发生的事件可能给人们带来的伤害深表遗憾。我要说的是，如果我的一些判断错了，有些的确是错了，我的初衷也是认为它们对国家有利才这么做的……明天中午，我将正式辞去美国总统的职务。到那时，副总统福特将在这间办公室宣誓就任总统。在回想起我们对美国再次升起的高度希望时，我感到极大的悲伤。”

1974年8月8日，尼克松成为美国历史上第一位辞职的总统，美国民众对公共生活领域的道德构造大为失望。美国历史上最大的政治丑闻到此结束。虽然公众为尼克松政府的鲁莽行为深感忧虑，但大多数美国人还是为联邦制度的确有效而感到安慰。

1972年6月18日，星期日。 温暖的阳光，清新的海风，茂密的树林，松软的沙滩，构成了一幅美妙的初夏海滨风景画。画里还有错落有致的几幅别墅，那是美国总统在佛罗里达的比斯凯恩湾的 寓所。正在这里度假的尼克松总统，心情和这天气、景色一样的好。 4个月前的2月21日至27日，尼克松总统在他的对外政策首席顾问基辛格博士的陪同下，对中华人民共和国进行了历史性的访问，从而结束了两国之间20多年的敌对状态。此举赢得了世界舆论的广泛赞扬和美国人民的普遍欢迎，尼克松的声望大振。 1个月前的5月22日至28日，尼克松又赴莫斯科同苏联领导人会谈，达成了关于限 定美苏双方各自拥有 2个反弹道导弹发射场的协议，让世界在日益升级的军备竞赛中 看到了一丝有所克制的曙光。有一系列令人瞩目政绩的尼克松总统，今年任期已满，他正踌躇满志地开始了竞选连任的准备工作。这次度假，他的公文包里还放着一份竞选备忘录。在他的案头，放着英国前首相丘吉尔回忆二次大战的书著《胜利与悲剧》，这本书他已读了几遍， 他想进一步从中得到有益的启示。尼克松并没有意识到，正当他向胜利的高峰攀登时，悲剧也在悄悄地向他袭来。 此刻，尼克松正端坐在沙发上，漫不经心地浏览当天的报纸。他有早读的习惯，看报就像吃早餐一样必不可少。 《迈阿密先驱报》第一版左侧的一段小新闻引起了他的注意，其标题是：“企图在民主党总部装窃听器的迈阿密人在华盛顿被拘留”。 到自己的竞争对手民主党总部去实施窃听，真有意思，尼克松不由自主地看了下去。报道说，昨天(6月17日)夜里有5个人在华盛顿的水门大厦被捕，民主党全国委员会总部就设在该处。这5个人中，有4个是从迈阿密去的，其中一个自称是中央情报局 的职员，另 3个是古巴人。他们随身携有照相机和电子侦察设备，是戴着橡胶手套安 装窃听装置时被发现，当场被捕的。据尼克松自己在回忆录中说，他的第一个感觉是这段新闻荒谬得很，古巴人到美国民主党总部来装窃听器，真会开玩笑。所以，他把报纸放一旁，便自由自在地投入大海畅游了好久。后来他甚至觉得，这是有利于他竞选连任的消息，因为它可以声明，由于有“左派”之称的竞选对手、民主党总统候选人麦戈文一向对古巴卡斯特罗政权采取谦让政策，在美国国内的古巴侨民都害怕这一点，故在民主党总部实施盗窃。这 样的消息传播开来，可以狠狠打击民主党。然而，事情并非像尼克松想象的那么简单，那么如意。被捕的 5个人中，那个自称是中央情报局职员的麦科德，实际上是尼克松的“争取总统连任委员会”的安全顾 问，其余 4人也不是什么古巴人，很可能是受雇于“争取总统连任委员会”的特工人 员。一石激起千层浪。有如此前景的麦科德等人的被捕，使水门事件很快变成了新闻 界热炒、全国关注的爆炸性新闻。专门辞去司法部长职务、充任尼克松的竞选连任委员会主席的米切尔，不得不向 新闻界声明，在水门大厦被捕的那 5个人的行为，纯属他们的个人行为，与本委员会 毫无关系。 民主党展开了攻势。它们对争取总统连任委员会和这伙窃贼提出民事诉讼，要求赔偿100万美元，后来又增至640万美元。当时它们并没有想到，它们本来可以得到的 更多——当然，并非是指金钱的数额。 两天后，即 6月20日上午，《华盛顿邮报》的一则消息使尼克松不安起来。报道 说，从被捕的人员随身携带的通讯录中，发现了曾在白宫任职的前中央情报局特工人员，他叫霍华德·亨特，在尼克松的高级顾问科尔森手下任职。闻此消息的白宫，像 挨了地震。昨天刚从度假地返回华盛顿的尼克松，见报后马上召来其心腹、白宫办公厅主任霍尔德曼商谈此事。一个多小时很快过去了，似乎还没有找到万全的对策。下午继续探讨同一个问题。情况不明而又怕牵连的尼克松，首先要求霍尔德曼如实告诉他，在我们“自己人”中，不管属于哪一层次的官员，是否已经使我们卷入这个尴尬的局面。然后一起研究，目前的一切调查与口供，如果进行深查细究，会不会让民主党抓住把柄，对我们竞选不利。据尼克松日记记载，米切尔曾在电话里神秘地告诉霍尔德曼别卷入此案。但此时霍尔德曼很肯定地向尼克松保证，白宫的官员不会被牵涉到此案中，米切尔也与此事无关，尽可以放心。听到这一保证，尼克松担心被信心所取代，他决 定采取以攻为守的策略。然而，霍尔德曼还告诉他，查究水门行动的主使人已经查到竞选连任委员会财政组的法律顾问戈登·利迪身上，联邦调查局正在追查因水门事件被捕的麦科德身上携带的款项，该款项很可能出自竞选连任委员会。“必须阻止联邦调查局追查那笔钱的来源！”尼克松不容置疑地说。后来，中央情报局的一位高级官员授权向联邦调查局代理局长打电话，请他“别管这件事”，因为在这两个局之间，早有互不干涉对方秘 密行动的协议。尽管白宫利用其执政的权力进行掩盖和阻挠，检察机关对水门事件的调查仍在进行。9月15日，在取得必要的证据之后，在这一事件中当场被捕的麦科德等5人被依法起诉，同时被起诉的还有中央情报局的特工人员霍华德·亨特和争取总统连任委员会 的法律顾问戈登·利迪。尽管有水门事件的阴影缠绕，尼克松争取连任的竞选依然搞得有声有色。大选前夕的10月26日，从巴黎回国的基辛格特使，向美国人民公布他与北越代表黎德寿进行一系列秘密会谈的成果，宣称：“和平即将到来。”这给尼克松政府的政绩本上又增添了浓重的一笔。尼克松毫不留情地嘲笑他的竞争对手民主党总统候选人麦戈文之流，是“嘲笑我们国家的过去和将会妨碍它的未来的激进集团”。他针对麦戈文借口水门事件攻击他的政府是“最腐败的政府”一说进行抨击道：“这些年来批评美国的制度已变得很时髦。批评者们坚持认为，它是如此偏颇，如此腐败，如此不义，以致我们应该摧毁它，用别的什么东西取代它。我完全不同意，我相信美国的制度。” 麦戈文显然不是尼克松的对手。在中学时代就以擅长演讲和辩论著称的尼克松，巧妙地将对手指责他和他的政府的腐败，变成了攻击美国制度的腐败。尽管水门事件的许多事实已经揭露，但美国选民们似乎对此并不太在意，他们更看重尼克松政府的政绩，所以，11月7日公布的大选结果，尼克松就得了61%的选民票和520张选举人票， 而麦戈文只获得 34%的选民票和17张选举人票。这是在美国总统选举的历史上少有的 以如此悬殊的票数决出胜负的一次。以米切尔为首的总统连任竞选委员会成员个个喜形于色，他们似乎忘记了还有 7 个“难兄难弟”因水门事件正在失去自由的监狱里接受审讯。尼克松满面春风，走马上任，开始了新的一届总统任期。在1973年 1月20日的连任就职演说中，他还没有忘记抨击他的对手：“在每一个关键时刻，我们总是受到那些认为美国一无是处、绝少正确的人们的困扰。但是，我深信，这不是历史对我们有幸经历这些非凡的年代的评判。”他在演说中自豪地用了一连串“让我们感到自豪的 是……”的字句，宣称“本世纪美国的经历在世界历史上是无与伦比的”。然而，水门事件的阴影并不因为尼克松满面春风而消散，相反却一步步向他逼来。当尼克松在台上发表连任就职演说时，对水门事件被告的审讯也在抓紧进行。这场审讯从1月8日开始，被告在巨大的压力下开始交代其犯罪事实，有的公开表示对各种指控服罪。他们究竟做了哪些交代，会不会将白宫里更大的人物牵扯进去？还有，为掩饰真相而做出的种种努力，会不会弄巧成拙，欲盖弥彰，反而增添新的罪证？这一切，都使白宫弥漫着一种焦虑的气氛，尼克松及其心腹官员更是坐立不安，失眠频频。本来应该沉浸在竞选连任胜利的喜悦之中，如今却被水门事件的阴影所笼罩，尼克松未免感到沮丧。他这时似乎已经意识到，从一开始阻止调查就是个错误，而且是比到水门大厦民主党总部安装窃听装置本身更大的错误。但是，为了维护自己的身份 和形象，这条路哪怕是错了也要坚定不移地走下去。风雨飘摇的白宫，仿佛在经受地震后日益增强的余震的煎熬，谁能保证这不是又 一次更大的“地震”到来的前兆呢?

丢卒保车，大总统挥泪斩马谡

一波未平，一波又起。曾想以攻为守的尼克松总统，渐渐地处于防不胜防的境地。 尼克松在1973年 2月14日的日记中，忧心忡忡地写道：“我可以料想得到，假如 法官把亨特叫到面前，拿35年的刑期来恫吓他，他很可能为了免受刑罚而就把自己所知道的一切，全盘吐露。” 亨特，这个中央情报局的特工人员，不仅与潜入水门大厦民主党总部的 5名案犯有牵连，而且他曾和总统竞选连任委员会的法律顾问利迪一起，在白宫的纵容下，私闯心理治疗专家埃尔斯伯格的办公室，企图窃取加害埃尔斯伯格的材料。这个埃尔斯伯格曾经把五角大楼关于越南战争的秘密材料交报社发表，对尼克松政府不利，政府起诉他盗用文件罪，正在受审。白宫显然想置他于死地。一旦这一事件抖露出来，岂 不是又一次“地震”。如何使亨特保持沉默，或者绝不供出幕后的纵容者，是一件棘手的事情。 3月21 日上午，在尼克松的椭圆形办公室，总统和他的法律顾问约翰·迪安商谈着。 “亨特给竞选连任委员会的一名律师写信，索取12.2万美元，作为个人和请律师 的费用。他甚至规定了交款期限。”迪安向尼克松通报了这一情况。 “他们到底想要多少钱？”尼克松知道，有第一笔，就会有第二、第三笔钱；有 第一人，就会有第二、第三人要。 “在整个诉讼期间，至少要付 100万给各个被告。”迪安报出了一个不少的数目， 虽说这一数目对美国总统来说是不难办到的，但在风声很紧的情况下，毕竟要冒不少 风险。从迪安的口气中，似乎不想再去冒险。骑虎难下的尼克松总统，却只有按照既定方针走下去这一条路。他曾两次向公众信誓旦旦地保证，他和他领导的白宫在水门事件一案中是清白的，经得起调查的。如果退缩的话，他和他的政府岂不成了信誉扫地 的说谎者和骗子。 “也许我们这样做是错的”，尼克松缓缓而又坚定地说，“但此时此刻，你难道不同意最好的出路是把亨特的问题妥为应付吗?我想，此时此刻，这是值得一为的。” 他显然把赌注押在了让被告守口如瓶上。他是在位的总统，拥有至高无上的权力，这样押宝也许有他的道理。因为，如果这些被告拿了钱，还想获得自由，即使法院判他重刑，作为总统还有特赦罪犯的权力。有总统作强大的后盾，聪明的被告是不会吐露 对总统及其领导下的白宫不利的事实的，尼克松相信这一点。迪安嘴上答应了总统的要求，心里却像挂了15个吊桶，七上八下，惶惶不安。 尼克松在回忆录中承认：“从事后看，这一天是我任期内一个悲惨的转折点。” 事实正是这样。不久便“反戈一击”的迪安，使尼克松和白宫狼狈不堪。 迪安不仅说出了白宫几名重要人物与5名窃贼潜入水门大厦民主党总部一案有关，而且坦白了案发后的一系列掩饰真相的企图。他公开表示，白宫的办公厅主任霍尔德曼、总统的内务顾问埃利希曼以及他自己，都卷进了此案，有“阻挠司法的举动”。 他还透露，总统的私人律师坎姆巴克曾受命筹款给水门事件一案的被告。而关在狱中受审的麦科德，也指控争取总统连行委员会主席，前司法部长米切尔应对他们潜入水门大厦民主党总部行窃一案负责，并且供出在受审期间，有人表示可 予以宽赦，交换条件是他缄口不语。负责审理水门事件一案的联邦地方法院法官也似乎打定主意要与白宫过不去。在 3 月底进行的宣判中，对第一位将政界要人牵进这一事件的被告麦科德从宽处理，予 以保释，而对其余 4名潜入水门大厦行窃的被告则予以重判，暂定为40年徒刑；与此 案有关、又犯有私闯埃尔斯伯格医生办公室行窃之罪的亨特和利迪，前者被暂判为入狱35年，后者曾因不肯开口而犯了蔑视法庭罪，就此暂判为6年零8个月徒刑，另处罚 款4万元。轻重悬殊的宣判，给至今抱有侥幸心理、不愿吐露全部事实的被告形成了巨大的威慑力。尼克松明知这样的判决过重，甚至实属蛮横，因为对一些杀人犯的判决也不至于如此；但也不得不承认，这是地方法院法官所采取的一种文明的策略，就是要促使被告说真话，因为他们的宣判并非最后的判决，如果坦白交代，检举揭发有功，麦 科德就是他们的榜样。随着水门事件真相的不断抖露，群情激愤，舆论大哗。尼克松的防线是如此脆弱， 已经到了不找几个替罪羊就难以过关的程度。 4 月中旬一个星期天的下午，接替米切尔担任司法部长的理查德·克兰丁斯特，急匆匆地求见总统尼克松，说有要事相告。无心度假、正在白宫举行午后宗教礼拜仪式的尼克松，在仪式结束后马上同他进办公室密谈。克兰丁斯特省去了拐弯抹角的客套话，直截了当地告诉总统：“迪安把我们告了。霍尔德曼和埃利希曼被认为是授权闯入水门大厦行窃的主谋人。”“不，这不可能。”尼克松惊讶得差点叫了起来，紧接着又半信半疑地问他的司法部长：“真有其事？”克兰丁斯特没有正面回答，说： “让刑事厅长来谈，您看如何?”尼克松点了点头。不一会儿，身穿一件赃兮兮的 T恤衫和一条湿漉漉的牛仔裤，脚蹬一双网球鞋的司法部刑事厅厅长亨利·派德逊，在克兰丁斯特的带领下，走进了尼克松的办公室。他是在洗刷游艇时被召来的，连衣服也没来得及换。下属官员如此打扮到白宫来，实属不敬，要是在平时非被轰出去不可，但这次尼克松只是皱了一下眉头，便让他将掌握的迪安指控的情况一一道来。这位厅长迟疑了一会，瞥了身旁的部长一眼，在得到 “照实说”的眼神暗示后，便将迪安如何指控总统的办公室主任霍尔德曼、内务顾问埃利希曼卷入水门刑事案的情况做了汇报，末了还斗胆建议：“应该让他们两个辞职， 不然会有麻烦的，会使您和您的总统职位处境难堪。” 尼克松默默地听着，思索着，眼睛直愣愣地望着天花板，半晌没说一句话。克兰丁斯特部长和派德逊厅长面面相觑，不知所措。“你们走吧。”尼克松有气无力地说。宽大的办公室只剩下沉思的尼克松一人。“好一个吃里扒外的迪安！”尼克松想对他施加压力，让他明白作为总统可以阻止他获得行政豁免权，到头来一样受刑，可 是又担心把他逼急了眼，说不定会把指控的矛头直接转向他。 “我没有什么把柄掌握在迪安手里。”尼克松的心里暗暗地为自己打气。虽说他事先确实没有授权任何人去干闯入水门大厦民主党总部安装窃听装置这样的蠢事，但事后的掩盖行动他能逃脱罪责吗？一想到这里，他的心又有点发虚。虽说他和年轻的法律顾问迪安商谈掩盖对策时，没有第三者可以出来证明，但谁又能保证没有留下任 何可以作为证据的话柄呢? 苦思冥想，绞尽脑汁，还是没有找到自己满意的对策。想找几个心腹顾问来集思广益，可是不少人已经涉嫌水门一案，要是再冒出一个像迪安那样“反戈一击”的顾问，那不就更惨了。看来，只有变以攻为守为以退为进了，“丢卒保车”不失为一种 明智的选择，尼克松终于拿定了主意。几天后，霍尔德曼和埃利希曼被召到总统办公室。尼克松把上次司法部长及该部刑事厅厅长谈的情况一五一十地讲给他们听，然后，婉转地请他们拿个主意。这两个人是尼克松的得力助手和多年的忠实朋友，为他谋取总统职位立下过汗马功劳，如今，要尼克松开口让他们辞职，实际上是把他们开除出白宫，尼克松真是有点开不出口。霍尔德曼和埃利希曼显然被总统介绍的不利于他们的事实惊呆了。虽说这些事实都是他们经历过的，但一旦作为罪证指控则是他们万万没有想到的。非常敏感而又特别能领会总统意图的办公厅主任和内务顾问，此刻，只有吞下辞职这杯苦酒，以便保全总统和白宫的面子。“我们会现实地面对这一切的。”霍尔德曼和埃利希曼说这话 时，眼睛有点发红，鼻子开始发酸。三人相对无语。谁也没有说出“辞职”这两个令人难堪的字眼，但谁的心里都非 常明白。还是彼此心照不宣吧，各自的心情当然有所不同。尼克松后来在回忆录中这样描述他当时的心境： “我为了自己的生存而要他们离职，真是自私得可以了；不过我还不至于狠心到能够心安理得地伤害自己所深切关怀的人。我忧虑他们被迫辞职时所受的打击，但我 更忧虑他们留任不去会使我遭受的打击。” “我现在的问题，是必须把做过一些我亦有份之事的几个朋友开除。” 4月 30日晚上，尼克松向全国发表讲话。他重申自己与水门事件没有牵连，但接着又说，他将为那些“在一件他们原来深信是正确的事情中可能犯了错误”的下属承担应负的责任。尼克松借此机会宣布：“今天，我做出了任期内最难的一项决定，我接受了白宫两位最亲信僚属的辞呈。他们是霍尔德曼和埃利希曼，称得上是我有幸遇到的最优秀公务人员中的两位。”他用如此赞美的语句，送给被迫辞职的朋友，与其说是对朋友的抚慰，倒不如说是为了使自己的心里也好受些。同时宣布已经辞职的还有那个“反戈一击”的顾问迪安，以及司法部长克兰丁斯特；前者如果不从白宫清除出去，怎解尼克松的心头之恨，后者辞职是因为他的一些亲密同事可能“与违反美国 法律的某些行为有牵连”。尼克松演出了一幕现代“挥泪斩马谡”的话剧。
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水门事件（Watergatescandal，或译水门丑闻）是美国历史上最不光彩的政治丑闻之一。其对美国以及整个国际新闻界都有着长远的影响。水门事件之后，每当美国国家领导人遭遇执政危机或执政丑闻，便通常会被国际新闻界冠之以“门”（gate）的名称，如“伊朗门”、“情报门”、“虐囚门”等。 水门事件指1972年美国总统竞选中尼克松共和党政府的非法活动引起的政治丑闻。水门是华盛顿的一座综合大厦，民主党全国总部所在地。1972年6月17日，有5个人潜入大厦进行窃听活动而被捕。随后的调查表明，尼克松政府为确保共和党竞选获胜采取了一系列非法行动，闯入水门只是其中之一。1973年3月，调查取得新突破，事件涉及到白宫。尼克松最初竭力掩饰，后来不得不声明他对卷入此案的白宫工作人员的行动负有责任。尼克松的国内问题高级助手霍尔德曼、埃利希曼以及司法部长克兰丁斯特因涉嫌与此案有关相继辞职。1974年法院查明，尼克松在水门事件后第6天，曾指示其助手让中央情报局制造一次"国家安全行动"，以掩饰水门的非法活动，并指示不让联邦调查局插手。法院要求尼克松交出他在白宫的有关录音带，以验证此事。尼克松拒绝交出。最后最高法院裁决，尼克松应交出录音带。同时，众议院司法委员会表决通过并向众议院呈送三项弹劾总统的条款，指控尼克松滥用职权，阻挠司法工作，蔑视国会。1974年8月8日，尼克松被迫宣布辞职。1974年9月8日，继任总统福特宣布无条件赦免尼克松。水门事件是党派争夺的产物，亦是美国人民运用宪法权利制约总统非法行为的成功范例。

水门事件是指1972年6月17日美国共和党尼克松利用其竞选班子刺探对方民主党的竞选政策，在民主党总部水门大楼安装窃听器，事后被《华盛顿邮报》记者鲍勃·伍德沃德和卡尔·伯恩斯坦揭发，从而掀起弹劾尼克松的事件。这次事件导致美国历史上第一次的总统辞职。 水门，也就是华盛顿水门大厦，它是美国民主党总统竞选委员会总部所在地。所谓水门事件，就是尼克松竞选班子派到水门民主党总统竞选委员会总部偷拍文件和安放电子窃听器而被破获的案件。 共和党人理乍得·尼克松， 1968 年当选为美国第 37 届总统。 1972 年美国第 38 届总统选举时，他获得的选举人票数为 520 张 ( 占总张的 97%) ，以压倒性优势战胜民主党对手麦戈文，连任美国第 38 届总统。在这次大选揭晓的第二天，尼克松在华盛顿的肖尔哈姆饭店举行了一次庆功宴，称赞自己的竞选班子有能力，为他当选总统立了汗马功劳，使他“最后一次竞选成为所有竞选中最成功的竞选”，表示“谢谢大家”。可是，他哪里想到正是这个竞选班子搞了一个“水门事件”，给他捅了一个大漏洞，使他从高山之巅掉进万丈深渊，在取得空前胜利之后遭到了彻底复灭的灭顶之灾的命运。 1972 年 6 月 17 日夜晚，尼克松竞选班子“争取总统连任委员会”总部安全顾问麦科德和曾当过中央情报局间谍的古巴裔美国人巴克、马丁内斯、斯特古斯、冈萨雷斯等 5 个人，带着外科手术手套，携带照相机、电子窃听器和无线电对话机，悄悄进入民主党总部所在地水门大厦，偷拍了民主党的档案，并在暗处安装了电子窃听器，准备偷听民主党领导人研究本届总统选举的竞选策略的谈话，以便为尼克松竞选总统拟订对策。 但是，他们的活动被水门大厦的警卫人员发现了。警卫人员当场将他们逮捕。在大厦外面为麦科德等人望风的利迪、享特等二人见势不妙，马上逃跑，但 3 个月后也被逮捕。 麦科德等人供认，他们是奉尼克松总统竞选班子之命，潜入水门大厦窃取民主党竞选策略情报的。他们在 17 天前的 5 月 30 日曾潜入水门大厦，在民主党总部安放了窃听器。由于偷听到的情报价值不大，而且窃听器安的地方不合适，决定再去第二次。他们这次去的主要目的，是准备把窃听器放在水门大厦民主党主席奥勃莱恩办公室的电话机里，以获得尼克松竞选对手的参议员麦戈文和肯尼迪的重要情报。 1973 年 1 月，华盛顿地方法院审讯水门事件时， 7 名被告全都认罪，但对案情本身却保持沉默。随着时间的推移和调查的深入进展，水门事件真相终于逐步露出原形。 3 月 20 日，麦科德写信给法官西里卡，说明他和几个被害人都受到了政治压力，要他们承当罪责和保持沉默。他表示愿意提供案情线索，但又怕遭到报复，要求秘密提供情况。在接下来的秘密审讯中，麦科德供出了水门事件及企图掩盖真相的有关高级人员，其中包括米切尔、白宫法律顾问迪安和马格鲁德，使案情有了突破性进展。后来，麦科德又进一步供认，他之所以参加水门活动，是因为“这项工作是司法部长、白宫及总统本人发动的。”法庭经过深入调查发现参加策划、指挥水门事件的，除上述人员外，还有白宫助理霍尔德曼、埃利希曼、拉鲁，参加尼克松总统竞选班子前商务部长斯坦斯，前司法部长克兰丁斯特，联邦调查局代局长格雷，中央情报局副局长沃尔特斯，总统竞选委员会工作人员考尔菲尔德、波特和马迪安等，共 10 多人。 水门事件影响巨大，事件发生后，美国政府、司法部门和国会先后组成 10 多个机构对水门事件进行调查和审理。 1 973 年 10 月 23 日，美国众议院决定由该院司法委员会负责搜集、调查尼克松的罪行，为弹劾总统作准备。在调查和审理中，还查出了在总统竞选活动秘密捐款中的许多非法活动，揭露出了挪用大笔竞选基金供掩盖水门事件之用，暴露了白宫和中央情报局假借“国家安全”的名义大搞窃听电话和其它间谍、特务活动。司法机构在掌握了确凿的证据之后，要求对白宫人员进行传讯，并要求尼克松本人到庭作证。 尼克松总统在事件真相完全暴露之前，一再否认白宫及政府有关人员与这一事件有牵连，还以美国行政、立法、司法三权分立和总统享有行政特权为理由，阻止白宫人员到调查委员会作证。但是随着案情的进展，他再也没法阻止，只好让他们去作证，并宣布凡与水门事件有牵连人员将立即撤职。 1973 年 5 月 23 日，尼克松发表声明，表白他自己与水门事件无关，但承认他曾限制调查。 7 月中旬，白宫助理、联邦航空局长巴特菲尔德在参议院作证说，尼克松自 1970 年以后就下令在自己的白宫椭圆形总统办公室内安装复杂的电子收听装置，把他自己同下属的谈话录下音来，其中就有他同白宫人员关于掩盖水门事件谈话的内容。以后，参议院特别调查委员会主席欧文和特别检察官考克斯都发出传票，要求尼克松交出有关水门事件的录音带。但尼克松以这些录音带涉及国家安全和国家机密为由拒绝交出。这样，录音带的问题就成了水门事件新的焦点。 1974 年 6 月 25 日，众议院司法委员会决定公布同弹劾尼克松有关的全部证据。 7 月底，司法委员会相继通过三项弹劾尼克松的条款。 8月 5 日，理乍得 · 尼克松被迫交出 3 盘有关水门事件的录音带，这些录音带记录了 1972 年 6 月 23 日 ( 即水门事件后第七天 ) 他和霍尔德曼谈论阻挠调查的内容。在事件真相大白、无可掩盖的情况下，甚至在共和党内部，也出现了一股要求尼克松下台的浪潮。 8 月 7 日，尼克松和国会里的共和党三巨头戈德华特、莫斯特和罗兹会谈，经过蹉商，尼克松决定辞去总统职务。 8 月 8 日上午 11 时，副总统福特到白宫见尼克松，尼克松告诉他决定今天辞职。 8 月 8 日晚 9 点，尼克松在白宫椭圆形总统办公室向全国发表宣布辞职的电视讲话。 8 月 9 日上午，尼克松离开白宫，乘总统座机“空军一号”向加里福尼亚州飞去。离开白宫时，白宫办公室主任黑格将军交给基辛格国务卿关于尼克松辞职的信，信上写道：“亲爱的国务卿先生：我谨辞去美国总统职务。理乍得 · 尼克松谨上。”在尼克松离开白宫不到 2 小时，福特宣誓继任美国总统。福特就任总统后，根据美国宪法的有关规定，颁布总统令，赦免了尼克松的罪行。至此，美国总统竞选的丑闻水门事件以美国总统尼克松下台而告终。

很好地完成了

水门事件是指1972年6月17日美国共和党尼克松利用其竞选班子刺探对方民主党的竞选政策，在民主党总部水门大楼安装窃听器，事后被《华盛顿邮报》记者鲍勃·伍德沃德和卡尔·伯恩斯坦揭发，从而掀起弹劾尼克松的事件。这次事件导致美国历史上第一次的总统辞职。 水门，也就是华盛顿水门大厦，它是美国民主党总统竞选委员会总部所在地。所谓水门事件，就是尼克松竞选班子派到水门民主党总统竞选委员会总部偷拍文件和安放电子窃听器而被破获的案件。 共和党人理乍得·尼克松， 1968 年当选为美国第 37 届总统。 1972 年美国第 38 届总统选举时，他获得的选举人票数为 520 张 ( 占总张的 97%) ，以压倒性优势战胜民主党对手麦戈文，连任美国第 38 届总统。在这次大选揭晓的第二天，尼克松在华盛顿的肖尔哈姆饭店举行了一次庆功宴，称赞自己的竞选班子有能力，为他当选总统立了汗马功劳，使他“最后一次竞选成为所有竞选中最成功的竞选”，表示“谢谢大家”。可是，他哪里想到正是这个竞选班子搞了一个“水门事件”，给他捅了一个大漏洞，使他从高山之巅掉进万丈深渊，在取得空前胜利之后遭到了彻底复灭的灭顶之灾的命运。 1972 年 6 月 17 日夜晚，尼克松竞选班子“争取总统连任委员会”总部安全顾问麦科德和曾当过中央情报局间谍的古巴裔美国人巴克、马丁内斯、斯特古斯、冈萨雷斯等 5 个人，带着外科手术手套，携带照相机、电子窃听器和无线电对话机，悄悄进入民主党总部所在地水门大厦，偷拍了民主党的档案，并在暗处安装了电子窃听器，准备偷听民主党领导人研究本届总统选举的竞选策略的谈话，以便为尼克松竞选总统拟订对策。 但是，他们的活动被水门大厦的警卫人员发现了。警卫人员当场将他们逮捕。在大厦外面为麦科德等人望风的利迪、享特等二人见势不妙，马上逃跑，但 3 个月后也被逮捕。 麦科德等人供认，他们是奉尼克松总统竞选班子之命，潜入水门大厦窃取民主党竞选策略情报的。他们在 17 天前的 5 月 30 日曾潜入水门大厦，在民主党总部安放了窃听器。由于偷听到的情报价值不大，而且窃听器安的地方不合适，决定再去第二次。他们这次去的主要目的，是准备把窃听器放在水门大厦民主党主席奥勃莱恩办公室的电话机里，以获得尼克松竞选对手的参议员麦戈文和肯尼迪的重要情报。 1973 年 1 月，华盛顿地方法院审讯水门事件时， 7 名被告全都认罪，但对案情本身却保持沉默。随着时间的推移和调查的深入进展，水门事件真相终于逐步露出原形。 3 月 20 日，麦科德写信给法官西里卡，说明他和几个被害人都受到了政治压力，要他们承当罪责和保持沉默。他表示愿意提供案情线索，但又怕遭到报复，要求秘密提供情况。在接下来的秘密审讯中，麦科德供出了水门事件及企图掩盖真相的有关高级人员，其中包括米切尔、白宫法律顾问迪安和马格鲁德，使案情有了突破性进展。后来，麦科德又进一步供认，他之所以参加水门活动，是因为“这项工作是司法部长、白宫及总统本人发动的。”法庭经过深入调查发现参加策划、指挥水门事件的，除上述人员外，还有白宫助理霍尔德曼、埃利希曼、拉鲁，参加尼克松总统竞选班子前商务部长斯坦斯，前司法部长克兰丁斯特，联邦调查局代局长格雷，中央情报局副局长沃尔特斯，总统竞选委员会工作人员考尔菲尔德、波特和马迪安等，共 10 多人。 水门事件影响巨大，事件发生后，美国政府、司法部门和国会先后组成 10 多个机构对水门事件进行调查和审理。 1 973 年 10 月 23 日，美国众议院决定由该院司法委员会负责搜集、调查尼克松的罪行，为弹劾总统作准备。在调查和审理中，还查出了在总统竞选活动秘密捐款中的许多非法活动，揭露出了挪用大笔竞选基金供掩盖水门事件之用，暴露了白宫和中央情报局假借“国家安全”的名义大搞窃听电话和其它间谍、特务活动。司法机构在掌握了确凿的证据之后，要求对白宫人员进行传讯，并要求尼克松本人到庭作证。 尼克松总统在事件真相完全暴露之前，一再否认白宫及政府有关人员与这一事件有牵连，还以美国行政、立法、司法三权分立和总统享有行政特权为理由，阻止白宫人员到调查委员会作证。但是随着案情的进展，他再也没法阻止，只好让他们去作证，并宣布凡与水门事件有牵连人员将立即撤职。 1973 年 5 月 23 日，尼克松发表声明，表白他自己与水门事件无关，但承认他曾限制调查。 7 月中旬，白宫助理、联邦航空局长巴特菲尔德在参议院作证说，尼克松自 1970 年以后就下令在自己的白宫椭圆形总统办公室内安装复杂的电子收听装置，把他自己同下属的谈话录下音来，其中就有他同白宫人员关于掩盖水门事件谈话的内容。以后，参议院特别调查委员会主席欧文和特别检察官考克斯都发出传票，要求尼克松交出有关水门事件的录音带。但尼克松以这些录音带涉及国家安全和国家机密为由拒绝交出。这样，录音带的问题就成了水门事件新的焦点。 1974 年 6 月 25 日，众议院司法委员会决定公布同弹劾尼克松有关的全部证据。 7 月底，司法委员会相继通过三项弹劾尼克松的条款。 8月 5 日，理乍得 · 尼克松被迫交出 3 盘有关水门事件的录音带，这些录音带记录了 1972 年 6 月 23 日 ( 即水门事件后第七天 ) 他和霍尔德曼谈论阻挠调查的内容。在事件真相大白、无可掩盖的情况下，甚至在共和党内部，也出现了一股要求尼克松下台的浪潮。 8 月 7 日，尼克松和国会里的共和党三巨头戈德华特、莫斯特和罗兹会谈，经过蹉商，尼克松决定辞去总统职务。 8 月 8 日上午 11 时，副总统福特到白宫见尼克松，尼克松告诉他决定今天辞职。 8 月 8 日晚 9 点，尼克松在白宫椭圆形总统办公室向全国发表宣布辞职的电视讲话。 8 月 9 日上午，尼克松离开白宫，乘总统座机“空军一号”向加里福尼亚州飞去。离开白宫时，白宫办公室主任黑格将军交给基辛格国务卿关于尼克松辞职的信，信上写道：“亲爱的国务卿先生：我谨辞去美国总统职务。理乍得 · 尼克松谨上。”在尼克松离开白宫不到 2 小时，福特宣誓继任美国总统。福特就任总统后，根据美国宪法的有关规定，颁布总统令，赦免了尼克松的罪行。至此，美国总统竞选的丑闻水门事件以美国总统尼克松下台而告终。

总统缺位（ 如病逝，或被弹劾下台，被刺杀），按法律，副总统接位直到原总统任职期届满，然后按正常总统选举办法选下一任。尼克森下台后，他的副总统亨利福特即位，直到原尼克森剩下的任期为止。然后他也参选下一任，但好像没有被选上。肯尼迪总统被刺杀，确认死亡后，他的副总统强森就在空军一号上宣誓就职。

福特直接任命的，并没有经过选举，另外他是美国历史上唯一一个没有经过选举而当任的总统

1973年10月10日，当时的副总统SpiroAgnew因为涉及过去的受贿案被迫辞职，尼克松提名从议会退休的福特为副总统。接着，尼克松本人也因水门案辞职，福特顺利成为总统。1974年8月9日，理查德德·尼克松辞职后福特继任美国总统。他是美国历史上唯一一个未经选举就接任副总统以及总统的人。他与他的副总统纳尔逊·洛克菲勒是美国历史上唯一两位没有经过选举，而是被指任的副总统。