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美国崛起2——救市主罗斯福

时间: 2021-04-17 13:16:53 | 作者：钢铁奇迹 | 来源: 喜蛋文章网 | 编辑: admin | 阅读: 103次

美国崛起2——救市主罗斯福

正当胡佛因为全国的骂声而焦头烂额时，罗斯福站了出来。

作为民主党推出的候选人，罗斯福在这场大选中并不具备优势——自南北战争以来，绝大多数的美国总统都是共和党而非民主党出身，这就导致民主党在国会长期处于劣势。

这里不得不提一句美国的政治制度：美国的政权是三权分立的，即司法权、立法权、行政权，三权分别掌握在法院、国会、总统手里。三权分立的目的是什么相信大家都清楚——制约总统的权力，换句话说就是国父们将总统变成了一个工具人，只要执行国会山老爷们的命令就行了。

可是，如果深究美国国父们制约总统权力的目的是什么，可就有点不足为外人道也了。目的也很明确：防止社会舆论对国家重大事务产生影响。总统是“有一定资产的美国成年男性公民”选出来的（事实上，最初的立法确实是这样的，妇女选举权一直到二十年代才被授予是西方国家中最晚赋予女性选举权的，另外，有一定资产这个条件是为了保证能提出意见的都是受过教育的公民）为了自己的连任，总统一定会受到社会舆论的干扰。为了防止这种干扰影响美国在重大事务上的决策，防止社会舆论干预司法，国父们创造了三权分立的体制，限制了总统权力。

但是，“办法总比困难多”身为堂堂一国总统，手里怎么能没点政治资本？总统与部分参众议员结成同盟，守望相助，就发展出了政党体系：（参众议员并没有届数限制，可以连选连任，而参议员四年一届，众议员两年一届，因此参议员的实际权力要比众议员大很多。有笑话就说参议员才是美国实际的领导者。）总统利用自己的影响力帮助议员们赢得选票，议员们在国会支持总统的决定。同时，总统还掌握着任命大法官的权力，总统利用这个权力将自己政党的人送进最高法院，被总统任命的大法官则维护自己政党提出的法律（再多说一句，美国最高法院大法官是终身制的，只能由总统任命，这个是为了防止社会舆论对司法造成干扰）。

政党体系建立之后随之而来的就是“政治分赃”了：在过去（现在也差不多）总统选举是一项费时费力还烧钱的活动，总统候选人要一个州一个州的演讲拉票，经费的需求是相当巨大的，而美国的百万富翁们则看见了商机，他们为总统选举进行政治献金以帮助总统候选人赢得大选，而作为回报，总统则许诺在将来的政府中为这些商人留下一席之地。

这种体系也导致了赢得总统大选的政党得以在国会和大法院中获得更多的席位，而彼时的共和党已经把控总统的位置很久了，积累了相当强大的政治力量。而民主党就差了很多：多年没有出过总统的政党会渐渐失去国会席位，失去大型财阀的支持，混的越来越差。

但是，罗斯福是不一样的，这个坐在轮椅上的男人好像拥有用不完的精力和力量：他参加了所有的集会，发表了无数讲话——主题只有一个，保持希望。他平静的语气和和蔼的眼神似乎在告诉美国人：眼前的困难会过去的，美国会迎来新的巅峰。与犹豫不决，不断试探的胡佛不同，罗斯福早就得到了结束大萧条的药方，并且坚定不移的准备执行。

黑暗困苦的大萧条打破了纸醉金迷的二十年代，击碎了美国虚假的繁荣泡沫。人们渐渐对胡佛政府失去了耐心，美国需要一个强有力的新政和一个政治强人的领导，而不是没完没了的谎言和客套的安慰——富兰克林·罗斯福恰好满足了这个愿望。

于是，罗斯福以压倒性的优势成为了白宫的新主人，成为了指引美国未来的领路人。不过他也面临着极大的压力：推行新政绝不是容易的事，另外，新政是否有效还存在疑虑。

有个小故事可以看出当时罗斯福的压力：罗斯福胜选后，有个朋友来拜访他，当两人聊到新政时，朋友担心说：“如果新政成功了，你将是美国最伟大的总统，可如果失败了，你会是最糟糕的总统。”而罗斯福回答说：“不，如果我失败了，我将是美国最后一任总统。”

罗斯福清醒地认识到了完全的自由市场所带来的不稳定性，彻底的放任意味着疯狂的投机行为.因此，想要解决大萧条的问题，必须从基本问题入手，也就是在自由市场中引入国家监管力量。

罗斯福的新政大概分为三个部分：复兴、救济、改革。

1复兴

就职当天罗斯福就起草了《紧急银行法》，要求对银行进行审查，有偿付能力的银行被要求尽快重新开业以稳定民心，国会则以最快的速度通过了这一法案。自法案通过以来的短短三天时间内，有14771家银行通过了审查重新开业，而另外10797家银行则被淘汰。

3月12日，罗斯福发表了著名的炉边讲话，安慰美国民众并向所有人承诺把积蓄存入重新开业的银行是足够安全的。这个讲话效果显著，各大城市的银行终于迎来了大批的存款，暂时渡过了危机。罗斯福的行动挽回了不断恶化的局势，让他接下来的行动得以顺利实施。

2救济

1933年5月，国会通过了《联邦紧急救济法》，迅速将救济物资拨往各州。在次年则转变为以工代赈的手段，政府出面召集失业人员进行民间资源保护和基础工程建设，建立了18万个小型工程，囊括了桥梁、道路、水利工程、学校等等多个工程项目的修建，吸纳了400多万失业人口，极大减轻了社会压力。同时超过180亿美元的投资成功刺激了消费和个人投资，让市场渐渐回暖。而这些大大小小的工程项目则为美国接下来的发展提供了良好的基础。

3改革

前两个政策渐渐挽回了美国市场的经济秩序，停止了不断崩溃的趋势，而最后的进行的政策改革则对大萧条的“病根”进行了治疗。

一方面是针对黄金储备的改革：就职当天发布的行政令停止了黄金交易，阻止了国家黄金储备的不断流失。在之后的一段时间里，罗斯福先后禁止了美元与黄金的兑换，黄金的出口，废除黄金偿付公私债务。这些政策取消了美元与黄金挂钩的关系，放弃了金本位制度。

另一方面则是快速出台了诸多法案——国会山也是效率全开，丝毫不敢懈怠，包括《农业调整法》、《工业复兴法》、《公平劳动标准法》、《社会保险法》在一年内先后推出；以政府力量为核心干预企业，保护工人利益，有效保证了工人的消费能力。这些法案意味着罗斯福将保证就业和维持国民经济运行当做政府的责任——完全打破了过去政府不作为的“小政府”模式。

（小知识：罗斯福新政并非一帆风顺，利益被侵犯的大型企业对罗斯福的新政相当不满意，保守派以联邦法院为根据地多次向罗斯福施压，其中就有《工业复兴法》被裁定为违宪。大法官在主持罗斯福第二届总统就职典礼时也着重强调了“保证维护美国宪法”。）

这些改革措施为美国经济注入了活力，为美国的发展打下了坚实的基础，走出大萧条阴影的美国再一次拥有了干预欧洲的实力，为赢得二战后的话语权做了伏笔。

文章标题: 美国崛起2——救市主罗斯福
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文章标签：美国总统  共和党（美国）  美国历史
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