清朝的道台是什么级别

道台：道员又称道台，清代官名。根据清代的官阶制度：道员（道台）是省与府之间的地方长官，道员一律定为正四品。清代各省设道员，或有专责，或作为布、按副使。专责者有督粮道或粮储道，简称粮道 ；又有管河道和河工道，简称河道。官则有的单设，多数为兼任。

怎么来形容呢，相当于清朝，最标准的行政机制是省（巡抚），府（府台，要当于市长），县这样的级别，但是当时的部委或者行政机构不健全，所以呢，又针对不同的事情，设了各种不同的管理机构。道台的级别相当于现在的各省的各种厅的厅长，比如民政厅厅长，公司厅厅长此类的。一般是管专门的事务的。他们的级别比巡抚小，比市长的府台要大一点点。

“道台”是一种尊称，和总督的“制台”、提督学政的“学台”“学宪”同理，并不是清朝的正式官职名称，清朝“道台”正式的官职名称是道员。清朝的道介于省、府之间，乾隆年间形成定制之后道员为正四品，略高于从四品的知府。如果将清朝的知府对应现在的地市级正职、也就是正厅局级，那么道员勉强算是高于正厅局级。但是，清朝的制度与现在完全不同，自从二品的巡抚往下、从四品的知府往上，涵盖正三品、从三品、正四品了三个等级！这其中还不包括地位尴尬的副省部级——从二品的布政使。而在现在，正省部级与正厅局级之间只相隔了副省部级一个等级。因此，我们不能形而上学地将道员与现在的副省部级划上等号。

将道作为一级行政区，实际上有些“勉为其难”了。清朝的行政区划和现在的区别并不太大，分为了省-府（含直隶州等）-县（含散州等）三级，大致对应现在的省-市（地级）-县（含县级市），各行政区面积与现在相比也只是略有出入，部分行政区甚至几乎完全重叠。虽然道下辖一府至数府不等，但是地位却颇为尴尬，既不能算一级虚设机关，又不能完全算作一级政府。大致有些类似于前些年的专区，差不多算是省级政府的派出机构吧，道员大致有些类似于行署专员。但是，道员和行署专员又有所不同，行署专员只辖一个地级行政区，而道员却下辖一府至数府不等。而且，由于制度完全不同，其职权范围也是无法直接划等号的。

除此之外，清朝的道员并不仅仅作为行政区领导存在，每省还有许多负责专项事务的道员，如管理粮政的粮道、管理河务的河道、管理盐务的盐驿道等等，这些人大致有些类似于现在职能厅、局的主官，但是其品级却要高于“地级行政区”主官知府。

实际上，清朝最初除了负责专项事务的道员之外，道员是作为布政使、按察使的副职出现的，其职能主要是协助布政使、按察使分管具体事务。根据所隶属的部门不同，隶属布政使者为守道、隶属按察使者为巡道。清初的这类道员实际上只是省级机关的临时派遣，一道分管一府、甚至数道共管一府。后来由于制度的不断完善，每道开始下辖数府不等。渐渐地，守道、巡道由临时派遣变成了固定分管某一地域的官员，具体职权也日趋统一。于是，便形成了后来清朝普遍存在的行政区领导——道员。

说到底，道员的出现主要还是由于清朝交通、通讯的不便而形成的。作为分管一省财政、政法的“副省长”，面对幅员辽阔的辖区，布政使、按察使分身乏术、无法兼顾到全省众多府、直隶州等，于是便出现了道员，他们协助布政使、按察使分管一府至数府不等的具体事务，对布政使、按察使负责，起到一个承上启下的作用。因此，从这个意义上讲，道应当还是算作省级政府的派出机构而不是一级政府。但是，自乾隆、嘉庆年间开始，清廷出于稀释权力和相互制衡的需要，赋予了道员更大的职权，甚至还赋予了很多道员密折奏事之权，道员的权力也开始日趋膨胀，俨然是如同一级政府一般的存在了，这种情形一直维持到了清亡。民国北洋政府继续保留了道这一行政区设置，用以取代清朝的府。北洋政府时期的道虽然仍旧名曰道，实际上就是与清朝的府和现在的地级市相似的一级行政区，早已不是清朝的那个道了。后来，随着民国南京国民政府取消道这一行政区，道正式退出了历史舞台。

道员（又称道台），乾隆十八年（1753年），道员一律定为正四品。原则上，道台为正四品官员。但实际操作中却有特例，而驻外道员中二品和三品的皆有。光绪时期的御史李慈铭对此种“ 尊卑不别，等级不明” 颇不以为然，上奏请求删减，未获批准。而宣统时期，由于内忧外患，人才匮乏，此种跳级加封现象更为严重了。

根据清代的官阶制度：道员（道台）是省（巡抚、总督）与府（知府）之间的地方长官。明朝时，省级行政长官布政使下设左、右参政和左、右参议均为辅佐布政使的官员。

扩展资料：

清代各省设道员，或有专责，或作为布、按副使。专责者有督粮道或粮储道，简称粮道 ；又有管河道和河工道，简称河道。

官则有的单设，多数为兼任。其他如驿传道，海关道，屯田道，茶马道等，一般由当地同品级官兼道员。作为布、按副使，有分守道和分巡道。守道由布政使下的参政、参议发展而来，巡道是按察使下副使、佥事演变的结果。

初设只辖一府，或数道同辖一府，后来有的统辖全省，有的分辖三四府之地。为此，守、巡二道由原来临时性差使变为固定的地方长官。而且前此守道主管钱谷，巡道侧重刑名，久之两者各加兵备衔，所掌渐趋一致。

据史料记载，吉长道尹公署，民间俗称“道台衙门”。清代道的长官，官方称为“道员”，民间尊称为“道台”，因而才有道台衙门之名。清代的道，是省以下、府以上的机关，相当于现在的副省级，当时是驻长春级别最高的衙署，也是长春现存最早的官府建筑。

道台衙门因长春开埠而设。1904年，为了争夺在华利益，日俄战争爆发。1905年，战胜国日本强迫清政府签订了《中日会议东三省事宜条约》，要求东北16个城市“开埠通商”。当时，清政府和东三省官员都明白，开办商埠涉及到与各国之间的交涉，纷繁复杂。

要负责开埠的任务，旧有的以满洲八旗官员组成的旗署固然不行，各地府厅州县等民署也难以胜任。为此，他们一致认为，必须加速东北的官制改革，东三省应当和关内一样，改为行省，并在省下设道，以道一级的行政机关主管各地的关税、外事和开埠等新的政事。

参考资料：百度百科-道员

    清朝时期地方机构分为“省、府、县”三级，一般省级的最高长官是巡抚，巡抚之上有统辖一省或多省总督（例如两江总督、两广总督、四川总督等），总督是正二品，巡抚从二品；府级的长官是知府，初期是正四品，后改为从四品；县级长官是知县（一般所说的当地父母官），正七品。

    知府是府级的长官，掌一府的政令，总领各下属县，其管辖区内百姓治理、国家政令执行、审决讼案、属吏考核、赋税征收等一切政务都是其职责。相当于现在的市委书记兼市长，是一方的行政长官。

    道台是清朝独有的官职，根据清朝的官阶制度，道台是省（总督、巡抚）与府（知府）之间的地方长官，清朝初期官阶不定，乾隆十八年确定为正四品，不过有些驻外道员有正二品或正三品的。

    清朝各省都有设置道台，有专职也有兼职，分守不同的领域，少数是专职道台，比如粮道、河道 、巡警道与劝业道；多数为兼任，比如海关道、屯田道、茶马道等，这些一般都由同品级的官员兼任道台。道台是不完全具备地方政府性质，是省级政府机构的派生物。

   至于道台和知府相比，哪个大？单从品级上讲道台是正四品（少数特殊还有正二品或三品），知府从四品，道台比知府官级大。从行政实权上讲，知府是具有当地的行政权，道台并没有完整的地方政府性质，并没有太多行政实权，因此此处知府比道台大，但道台专门负责朝中粮道、河道等各种暴利产业，油水甚多，没有一定背景是无法坐上道台之位，同时道台很多都是其他官员兼任的，因此各方综合而言，道台比知府大。

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