工作前置 防患未然

　　今天聆听了关于学校安全的报告，期间大量的案例触目惊心，让人深感安全工作的重要意义。问题没有出现的时候，我们竭尽全力，在安全防范工作上最应该体现工作前置。

　　学校作为教书育人的场所，期间要面临各种危机考验。有的问题今天看起来细微，任其发展可能会造成重大事故；有的问题根本就没有表现，如果不能提前意识到，也会难以应对；还有的问题是不可预测……不管是哪一种问题，安全工作的一个核心重点是全面预防、措施到位，这样，当问题发生的时候，我们才会冷静面对、临阵不慌。

　　学校对学生的职责定位在六个字“教育、管理、保护”而不应是监护关系。确定这样的角色定位之后，我们就可以看到当在校学生属于无民事行为能力的小学生时，根据《民法通则》学校责任适用推定过错原则。按照推定过错原则，如果被告不能证明自己没有过错，法律上就推定他有过错并确认他应负民事责任。从这个角度出发，反思我们的教育教学工作，在安全防范措施、记录方面要确保留有痕迹；在教育、告知方面有留存足够的证据。

　　曾经听到一个校长谈到自己在出庭时的案例。这个学校的两个一年级孩子课间在楼道拐角处发生碰撞，一名孩子胳膊骨折。因双方家长协商不成，最终诉诸法庭。在法庭上，法官要求学校出示尽到相关安全责任的材料。校长上交了班主任班会记录和致学生家长一封信。在物证质疑环节，学生家长提出自己没有收到过这封信，信中签字属于孩子自行代签；而班主任记录字迹清晰具有造假可能，不足以信……最终法官认为学校尽到了教育责任，造成事故的家长监护人负主要责任。我在想，不要小看签字，那是证据；也不要小看记录，那是实录。

　　当前有哪些方面需要高度关注？我想，一是学生的生活（身体、家庭等）情况的掌握；二是危险人员的排查；三是安全责任的落实；四是教学程序的规范；五是踩踏事故的预防。

　　学生人数众多，其家庭环境或者身体状况往往会影响在校的表现。在学校无法知情的时候，容易发生突发事故。比如报告中专家讲述了因为两个孩子的打闹造成其中一个孩子癫痫病发身亡，最终学校面临漫长的官司；还有的家长离异，抢夺孩子，造成学校管理被动。需要在每一学期初下发一封告家长一封信，让家长将学生的身体状况和其他需要说明的问题填写好存档。如果家长隐瞒实情，势必需要承担相应的责任。

　　危险人员是必须要引起重视的，不管是校内还是校外，要严防危险人员接触到学生。对学校内部招聘的人员要了解其身体及精神状况。对任何进入校园的人员要坚决予以查实。外媒称，精神疾病的范畴很广，包括焦虑、抑郁和强迫症等小状况，以及可能导致吸毒和严重犯罪的其他问题。2009年，世界卫生组织称，精神疾病——在中国人口中的比例为7%——已经超过心脏病和癌症，成为中国医疗体系的最大负担。而据《日本时报》网站2019年5月25日报道，《柳叶刀》周刊的一项研究指出，中国约1.73亿人有精神疾病，其中1.58亿人从未接受过专业治疗，我国重性精神病患人数已超过1600万。近几年来发生的校园伤害事故足以引起我们的高度重视，保安人员需要提高警惕，避免任何人员随意的进入学校。2019年10月湖南省永州零陵区珠山镇中心小学就曾发生精神病患者进入校园险将学生抛到楼下的危情。

　　安全责任人人有责，单凭某个人是无法真正实现校园安全的。校园里的每一个职工都有安全的责任。除了单纯的定点执勤还有切实关注学生平时的危险状况，把安全当成所有人的共同责任。签订安全责任书不是一纸空文，而是意味着责任与担当。学校的很多管理面临“情、理、法”的抉择，在责任面前必须要明确。有一些关系到教师切身利益事情，说明厉害关系，明确责任，大家才会将安全这根弦绷紧。在活动组织的过程中，我们要确保护导教师的人数，切实制定好方案，不能因其他活动影响护导的工作。

　　越是看似安全的地方越要引起足够的关注。在课堂中，如果不按照正常操作程序进行，一旦发生问题，需要承担相应责任。比如体育课让孩子单独取器材造成伤害，任课教师没有尽到保护管理的责任，势必要追责；实验操作程序存在违规行为，教师对潜在的危险没有予以说明提醒，也要承担相应责任；课堂上发生学生突发疾病，如果教师没有及时启动救治预案，同样也是要承担责任；教学期间教师离开，学生打闹发生问题，教师同样要承担责任。

　　预防踩踏事故就要教育孩子在楼道或者楼梯上避免奔跑。学校的设施要保证正常使用，避免电源、杂物等问题成为踩踏的诱因。在有条件的情况下，及时修缮楼梯，避免狭窄。2019年9月26日，昆明市盘龙区明通小学午休场所发生学生踩踏事故，造成6人窒息死亡、26人不同程度受伤。经事故调查组调查认定，该事故是一起校园安全责任事故，因楼道有杂物引起，7名相关责任人被处分。这个事件令人痛惜，同时也看到如果管理者多一些防范意识，人人都有安全责任，这样的悲剧或许就不可能发生。

　　建立安全防范机制，把工作前置，本着为每一个孩子负责的目的，让校园真正成为孩子安全学习的乐园。安全工作时时需警醒，刻刻要用心，从某种意义上讲，这项工作没有终点，永远在路上。

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