清朝时江宁将军与两江总督谁地位高、实权大

最后一任江宁将军是铁良，镶白旗人。

两江总督，管理着包括安徽、江西、江苏、上海的最高军政长官，是满清8个封疆大吏之一，并且排名靠前，仅次于直隶总督，既然是军政长官，军节制的是绿营兵，也就是汉人军队，政是几省的民政，品级是正二品，按惯例会加尚书衔，所以一般为从一品。

图为平定太平天国后，清军修建的两江总督府大门。

先说一下这个江宁将军，前面说了满清在全国设立了14个八旗驻防将军，这些将军里面最牛的是伊犁将军、黑龙江将军、吉林将军、盛京将军、乌里雅苏台将军，就是管着新疆、黑龙江、吉林、辽宁、蒙古等地区，这几个地方没有总督，所以将军不仅管着自己的八旗兵，还干着总督的活儿，剩下的包括江宁将军在内的9个，只是单纯的驻守地方的皇帝亲兵，虽然等级高，不参与地方政事，当然也不受地方总督节制。

满清最后一任两江总督张人骏，他在任广东巡抚时捍卫了西沙群岛的主权。

江宁将军和两江总督从级别上两人都是从一品，平级，但是江宁将军一般是满人担任，清朝在很长一段时间有武高于文、满高于汉的惯例，如有大事上奏需两人属名的，江宁将军会排在两江总督前面，所以在地位上江宁将军高于两江总督，当然谁如果授了三阁大学士变成了正一品，那就看个人本事了，这是后话。江宁将军只管着自己的八旗兵，而总督管着几省的军政，从实权来说，两江总督远在江宁将军之上。

2021年有部电视剧《于成龙》比较火热，演到最后有个受人争论的是两江总督于成龙把江宁将军赫里给斩了，这个在现实中是决不可能出现的，别说斩了，抓都没胆子抓，问都不敢问，两人都不是一条线上的，虽说于成龙有兵部尚书衔，但那只是个副职，清朝的尚书有满汉两位，满人为正，汉人为副，所以辫子戏别太较真。只有到了晚清汉人崛起后，曾国藩打太平军时督办四省军务、李鸿章钦差督师剿捻时，这两人达到的高度，有可能斩了江宁将军。

大清的将军和总督谁地位高谁权力大？

文/肥猪满圈

最近这些年，清宫戏非常多，满屏都是皇帝 太后 总督 中堂 军机大臣 内阁总理大臣 和珅 鳌拜 康熙 乾隆 福长安，各种 贵妃 贱妃 格格 公主 王爷 阿哥 君王等等，尤其是电视中的封疆大吏即总督和将军，更是让人看的个眼花缭乱。

总感觉他们的权力交叉，一会感觉总督官儿大，一会感觉将军官儿大。那么在真实的大清朝，将军和总督，他俩谁的官儿更大呢？谁的权利更大呢？今儿咱就简单地梳理一下。

首先，咱先看看，满清入关后的大清官阶设置。大清官阶共九品，每一阶官员都有正从之别。正从之别，简单来说，您可以看成是正副之别。

举例说，比如今天的部长，大体相当于大清的正二品，也许不到正二品的级别啊，我是这么认为的。但咱仅是举例说明之，不纠其对错，那么副省长则为从二品。根据九品十八阶的规制，那么省长的官阶为三阶，副省长的官阶则为四阶。

当然了，这么理解不严谨，甚至不对，但是大概是这么个意思。

中国有个词儿叫“官吏”，大清九品以下还有官儿，叫“未入流”，也叫“不入流”，总而言之满清九品以下官员就是没进入到官员行列，未入流嘛。

比如说驿丞，明清时代，各州县都设有驿站，驿站的最高长官叫驿丞。这些人专管仪仗、车马、迎来送往之事，相当于现在驻哪儿哪儿的办事机构。

首先，咱先看看大清的一品大员都有哪些职位

1-1：先说正一品，九品十八阶的第一阶，也就是满清的最高官衔儿。正一品的文官只有京官，即：太师、太傅、太保、光禄大夫、殿阁大学士。

和珅就是文华殿大学士，正一品。顺治康熙时期的外国人汤老师，通徽教师汤若望先生就当过光禄大夫，实实凿凿的正一品大员。一个外国人啊，在中国生活了47年，享年75岁，您琢磨琢磨多不容易。

外官，没有正一品。

1-2：正一品武职京官：领侍卫内大臣、掌銮仪卫事大臣。和珅也干过领侍卫内大臣。

外官没有正一品武官（伊犁将军和绥远将军除外）。

1-3：从一品文职的京官有：少师、少傅、少保、太子太师、太子太傅、太子太保、协办大学士、各部院尚书、督察院左右督御史；

聊两句纪晓岚，纪晓岚最高职位兵部尚书、左都御史、礼部尚书，都是他晚年的时候担任的，和虚名儿也差不多。在其临终前一两个月的时候嘉庆皇帝赏纪晓岚为协办大学士，从一品、加太子少保，正二品。因此纪晓岚先生之此生，从未当过真正的一品大员，更无和和珅叫板的能力和实力。纪晓岚之一生，其实就是一个御用文人，皇帝让写点啥他就写就是了，大体是这样。

而在这些尚书当中，和珅当过户部尚书、吏部尚书、兵部尚书、刑部尚书，理藩院尚书等等。

再说外放的从一品文官只有总督，但是总督得要加尚书衔或者御史衔，如果不加，那就是正二品。

1-4：从一品武官京官，即提督九门步军巡捕五营统领和内大臣；和珅当过九门提督，这是一个最要害的武官职位，必须是皇帝真正信得过的人。

武职外官有：将军、都统、提督。

简单说几句都统，都统也是满清的大官武将之一，满清的都统府只有三个，分别是热河都统、察哈尔都统和乌鲁木齐都统。乌鲁木齐都统和伊利将军共存很长一段时间，两职位经常互调。

这里提到了将军，将军是从一品武职外官。前文提到了，满清有两个正一品将军一直到清末，即驻防新疆的伊犁将军和驻防蒙古的绥远将军。

其实清初的几大将军包括盛京将军都是正一品，到乾隆时期都降格为从一品。

2-1：再说正二品，正二品的文职京官有：太子少师、太子少傅、太子少保、各部院左右侍郎、内务府总管。

文职外官只有各省总督。

2-2：正二品武职京官有左右翼前锋营统领、八旗护军统领、銮仪使。

武职外官有：副都统、总兵

2-3文职从二品京官有：内阁学士、翰林院掌院学士

文职外官：巡抚、布政使司的布政使

2-4从二品武职京官有：散秩大臣

从二品武职外官有：副将

此文题目是将军和总督谁官儿大，因为这俩官儿都是二品以上，因此不再介绍二品以下官员有哪些。

提到将军，其实我们今天理解的将军和大清是不一样的，今天的将军既是官也是名儿，但是大清的将军它就是一个具体的高级别军官的名称，他是具体的官职，也几乎是满清军人的最高职级。

大清的将军指的是八旗将军，八旗将军又分为京师八旗将军和驻防八旗将军，这些将军在清朝初年皆为正一品武官，也即为满清八旗军（皇家军）的最高军事长官，乾隆年间把这些将军降格为从一品（伊利将军和绥远将军除外），因为这俩将军地位过于重要，一个拱卫新疆，一个拱卫蒙古。

除此之外，新疆将军和绥远将军还是辖区的最高行政长官，也即在辖区内的军政一把手。其他的将军只负责本省或者是辖区内的军务，政务归总督或者巡抚管辖。

大清的将军大体有这些：1、盛京将军，驻盛京；2吉林将军，驻长春；3黑龙江将军，驻齐齐哈尔；江宁将军，驻江宁（今南京）；5福州将军，驻福州；6杭州驻军，驻杭州；7荆州将军，驻荆州；8成都将军，驻成都；9广州将军，驻广州；10绥远将军，先驻归化，后迁绥远（俩地儿都是今天的呼和浩特市附近）；11西安将军，驻西安；12宁夏将军，驻宁夏府（今银川市）；13伊犁将军，驻伊犁；14乌里雅苏台将军，驻阿尔泰。

其中盛京将军、黑龙江将军、吉林将军、乌里雅苏台将军和伊犁将军的辖地内不设督府，驻防将军署理地方政务。

非常重要的一点是，大清的将军，全部为满人，即大清的旗人担任，只有清末，出现过一两位汉人。但是总督则不是，总督满人汉人皆可担任。因此说，这里有个重要的问题，说白了，掌管提督地方军务的，肯定要自己人，也就是对汉人不放心。

我说的，不一定特别准确，咱也不是论文，您看个热闹吧。

大清总督一词起源于明朝，有总理和督促地方事务的意思，因此叫总督。

大清的总督有地方总督和专职总督，地方总督比如湖广总督、直隶总督等等；专职总督比如漕运总督、河道总督等等。

地方总督的官阶为正二品，但是，大部分地方总督都会兼任兵部尚书衔或者都察院左都御史衔，因此地方总督的官阶就变为从一品了。

但是，专职总督比如漕运总督或者河道总督，一般都兼任兵部侍郎衔，为正二品，职级理论上比地方总督要低。

驻防将军很多时候和总督同城办公，衙署在一个城市。总督负责提督地方军务，即驻防军队的最高领导。而总督负责地方政务，即地方政务的一把手。

但是，假设将军和总督同时给皇帝奏报事情的时候，即俩人联署奏报的是同一个事儿，那么在署名的时候是将军署名字在前，总督名字在后。

因此说，某种意义上，即便俩人职级相同，那么驻防将军也明显高于作为封疆大吏的地方总督（加尚书衔或者是加督察员左都御史衔，不加那就更低了）。

但是，将军只负责本省或者是几省的军务，而总督则负责本省或者是几省的政务。如果说实权，权力大，还是总督。驻防将军管的本省兵马只有几千人最多万人，而总督则管辖本身或者几省的数数千万人。当然了，伊犁将军和绥远将军除外。

综合起来说，总督和将军，将军的职级相对更高，总督的职权相对更大。大体如此，感谢大家！

北京作家编剧老李

03052022於承

作为少数民族建立的封建王朝，清朝政权的军事系统和前朝历代有着明显的区别。为维护统治根基的稳固，加强对基层社会的有效防控，清朝统治阶层于地方设置驻防八旗和绿营军队，予以双重保障。同时，因为八旗旗人在清朝的统治地位，所以驻防八旗的地位和影响远高于绿营军队。

作为大清王朝的“钱袋子”和“粮仓”，江南地区的官职设置和武装力量配备一直被统治阶层极为重视。根据《清史稿·职官志》的记载，执掌江南地区军民政务的最高行政长官为两江总督；而江南地区驻防八旗军队的最高领导为江宁将军。

《清史稿·职官志》明确记载了两江总督和江宁将军的职权范围：

两江总督：掌宣布德意，抚安齐民，修明政刑，兴革利弊，考覈群吏，会总督以诏废置。

江宁将军：掌镇守险要，绥和军民，均齐政刑，修举武备。

也就是说，两江总督和江宁将军的职权有着“军政、民政、刑罚”三方面的重叠。只不过，两江总督更倾向于行政官员，而江宁将军的主要体现于武职方面。

那么，同为两江地区的封疆大吏，两江总督和江宁将军相比，到底谁的地位更高呢？

要想弄明白这个问题，只需要弄明白两者之间的三大区别即可：

1、品秩不同

根据《清史稿·职官志》的记载，总督“不拘品秩，择贤能者具题”。康熙皇帝登基后，逐步完善地方督抚制，定总督品秩为正二品。而后，“总督加衔制”确立，总督可兼领兵部尚书衔，品秩即可升为从一品，成为省部级正职兼领国务委员的国家级副职行政级别。

而八旗驻防将军的初定品秩即为正一品，乃系清朝官员级别的最高等级，基本相当于现今国家级正职行政级别。由此，也足以证明作为少数民族建立的封建王朝，清朝统治阶层对八旗旗人统治地位的刻意维护，对地方武装力配置的

“别有用心”

。乾隆三十三年，驻防将军的品秩有所调整，降为从一品。

仅从品秩上看，自乾隆三十三年，有机会兼领兵部尚书衔的两江总督才能和江宁将军处于同等行政级别。而且，即使同为从一品品秩，江宁将军的实职和两江总督兼领的虚职兵部尚书相比，还是有着绝对优势的。

2、职权不同

两江总督的官称为“总督两江等处地方提督军务、粮饟、操江、统辖南河事务”，也就是说这一官职乃系江南、江苏两省的最高行政长官，虽然较之巡抚，两江总督的职权更倾向于提督军务，但其军事职权也仅限于对两省绿营军队的节制。在清朝地方官制体系中，有着相互制约、相互监督的显著特点，尤其对于两江这等显要地界，两江总督对于武装力量的节制权力更是微乎甚微。

而江宁将军的全称为“镇守江宁等处地方将军”，乃系两江地区代表着部分皇权的驻防军队，甚至对于地方绿营军队也有着不可明言的监控和防范职能。和全国各地的武装力量配备一样，江宁将军所代表的驻防八旗军队，在地位、职权、影响方面都明显高于两江总督所代表的绿营军队。

乾隆三十三年以后，江宁将军和两江总督虽然级别相同，但在两者联名上呈朝廷的奏折上，还是以江宁将军为先，以突出高于两江总督的地位。

3、官缺不同

在《清史稿·职官志》的记载中，对于八旗驻防将军的官缺有着“将军始专为满官，西北边陲大臣及城守尉各官，亦概定满缺”的明确说明，也就是说，“自畿辅达各省，东则奉、吉、黑，西回、藏，北包内外蒙古”，各地八旗驻防将军的最高领导——驻防将军，均为满洲官缺，都是八旗旗人出任。

而自“内阁大学士洪承畴总督军务，招抚江南各省”，作为两江总督的前身，自创设之初就明确了这一官职“满、汉皆俱”的官缺。清朝历任两江总督虽然也多为八旗旗人担任，但从洪承畴到于成龙，再到晚清时期的清一色汉族出身，两江总督的官缺从未有过明确旗属规定。

也正是因为官缺的不同，也造成了江宁将军和两江总督地位和权势的不同，仅为满洲官缺的江宁将军要明显高于官缺不定的两江总督。

后记

清朝入关以后，为赢得中原地区汉民族的支持和拥护，统治阶层虽然在用人方面一直宣扬“惟贤是尚，不分满汉”，但实际上，咸丰朝之前的诸位清代帝王一直采取“扬满抑汉”的用人原则。在这种指导思想的影响下，江宁将军和两江总督在品秩等级、职权高低方面有着较为明显的区别，在加上满洲官缺的统治地位，更决定了江宁将军高于两江总督的地位和影响。

央视开年大戏于成龙刚刚闭幕。

于成龙为官二十三载，最后累死任上。电视剧中说其官至两江总督兼兵部尚书，其真假暂且不论。于成龙结局中以故意谋杀罪将赫里即刻处以极刑。

两江总督 ，清朝九位最高级的封疆大臣之一，总管江苏（含今上海市）、安徽和江西三省的军民政务，官至从一品。历代两江总督如于成龙、张鹏翮、史贻直、尹继善、陶澍、林则徐、裕谦、曾国藩、左宗棠、李鸿章、刘坤一。

江宁将军 ，全称镇守江宁等处地方将军，为清代统领江南驻防八旗军兵的最高统帅，官至正一品。乾隆年改成从一品。

从官衔来看，正一品要比从一品大。从管制上来看总督管制三省军民政务，将军管理几千驻防军。

直隶总督、两江总督、湖广总督、两广总督、四川总督、闽浙总督、陕甘总督、云贵总督、奉天将军（东三省总督）。

总督所直接管辖的兵叫督标，一标有三个营。一营多少兵无定数。直隶总督可带五个营。