英国保守党该怎么成为百年强党

英国保守党是世界上历史最悠久的政党之一。二战结束后，从1951—1964年，1970—1974年，1979—1997年，保守党长期单独连续执政。1979—1997年，保守党连续执掌政权18年，创下了自1830年以来其连续执政最久的记录。因此，英国学者把20世纪称为“保守党的世纪”。然而，1997年的英国议会选举对保守党来说可谓是一个沉重的打击。在经历了18年的执政生涯后，保守党被工党赶下了台，而且得票率出奇的低。像在多党竞争体制下运作的大多数政党一样，在大选失败后，保守党首先对自己的组织机构与运作机制进行了反思，并发起了“自本杰明·迪斯勒累以来最深刻的党的体制的变革”，其中最主要的就是党的领袖选举方式和决策机制的变革。 一、选举方式的变革由于保守党产生于议会内部派别，之后才在全国发展政党组织，所以政党的活动一直围绕议会内活动展开。议会外的政党组织更多的是充当选举工具。因此，作为议会内政党组织的最高领导以及党执政后的当然首相的保守党领袖，享有很大的权力。1965年前，保守党领袖没有任期，只有在现任领袖死亡、退休或辞职后才需要推选新的领袖。这一时期，保守党领袖也不是选举产生，而是由议会内几个资深议员协商决定一个人选，这个人选必须是下院议员。协商过程很不正式，充满神秘色彩。1965年后保守党领袖改由保守党下院全体议员投票选举，并经由党的会议正式批准。但这一改革只是向民主迈出了不太大的一步。 1997年大选败北后，保守党认为党组织分裂是选举失利的重要原因。由于党的领袖由议会议员选举产生，选区党组织和普通党员都没有发言权，这实际上把保守党分割为议会内政党组织与议会外政党组织两个部分，政党领袖也只是议会内政党组织领袖，缺乏对全党的权威。为了改变这种状况，树立领袖对全党的权威，自1998年起，保守党领袖的最后决定权被赋予全体党员。先由保守党议会议员通过选举把竞选领袖的人选缩减到两名，然后由全体党员根据一人一票制的原则投票选出党的领袖。同时，由于全党都参与到领袖的选举过程中，通过新程序选举产生的保守党领袖也就成为名副其实的全党领袖，从而有助于加强党的团结统一。 二、党内决策机制的变革<BR>在1997年前，保守党的政策倡议都要拿到代表大会上进行讨论。在一每年10月召开的年度全国代表大会之前，保守党都会在各地区召开一系列的代表大会。全国代表大会之前举行的这些次级代表大会，给党员提供了批评现行政策和提出替代方案的机会，实际上也为党的领导层和议会内政党组织与议会外政党组织和普通党员之间提供了沟通机会，缓解了两者之间的分歧，也就确保了10月全国代表大会能向公众展示出一个团结统一的保守党。而团结统一的形象无疑是保守党可以连续执政长达18年的重要原因之一。连工党也受到启发，模仿创建了全国政策论坛，可以说复制了保守党的这一决策程序。 然而，具有讽刺意义的是，在工党效仿保守党决策机制的时候，保守党这一本该起到良好作用的代表大会机制却失灵了。1992年全国代表大会在欧洲问题上发生的激烈争执验证了这一点。而在欧洲问题上的分歧也是导致保守党在1997年痛失政权的重要原因之一 代表大会机制失去功效的原因是多方面的。例如，连续的大选胜利逐渐侵蚀了保守党的自我掌控能力。1987年后，参加次级代表大会的党员人数急剧下降，很多积极参与党的活动的党员只热衷于参加10月召开的全国代表大会。这也就增加了在全国代表大会上发生激烈争执的机会，而且这些争执都会在全国媒体中曝光，严重影响了保守党的形象。 1997年大选后对保守党党员情况的调查显示，大部分党员对代表大会表示不满，认为代表大会的范围过于狭窄，只有少数党员代表可以参加全国代表大会，而党需要听到更多党员的政策意见。于是，保守党政策论坛应运而生。它反过来复制了工党的全国政策论坛，成立了一个全国协调委员会，被称为委员会。委员会每年会授意政策专家形成6个“文件纲要”，这些文件纲要涉及到人们普遍关注的政策问题。每两个月，就有一个“文件纲要”被散发到保守党选区党组织——选区协会，选区协会有大约3个月的时间组织选区论坛讨论文件纲要。负责政治活动和竞选活动的选区代表主席有责任保证有参与愿望的党员都参与到政策建议的讨论和形成中去。选区代表主席还要鼓励建立选区讨论小组，寻找鼓励政策和政治问题讨论的其他途径。 各选区论坛的讨论情况会形成一个报告上交给保守党政策论坛主管。主管由保守党中央理事会（保守党议会外全国党组织、全国联合会的管理机构）任命，负责协调地区政治代表主席的活动。主管还负责保证地区政治代表主席定期集会（每年至少两次）讨论政策，保证选区和地区之间相互吸取彼此的经验。主管对选区报告进行总结，然后递交给负责该项政策领域的影子内阁（在野党为争夺政权而组成的准备上台执政的预备内阁班子）大臣。影子内阁大臣会把答复意见再下发给选区协会。协会论坛可以就答复进行辩论，然后再递交第二份报告。论坛报告的内容是影子内阁大臣在全国代表大会上的发言的重要组成部分。保守党政策论坛会定期对党员进行调查，调查党员对政策论坛的反应，并作出相应的改进。同时，也通过调查来保证党员有许多途径表达他们的观点和意见。 除了这些以选区为基础的政策讨论外，保守党政策论坛每年还会在全国范围内举办冬季和春季论坛，使党员有机会向影子内阁成员表达自己的观点，并与影子内阁成员进行交流。冬季论坛和春季论坛为期两天，所有党员都可以自由参加。保守党政策论坛强调让广大的普通党员对政策的形成有发言权。调查显示，保守党的政策论坛确实达到了使广大党员参与政策讨论的目的。如1999年和2000年期间，5000名基层党员参加了论坛，形成了400份政策报告。<BR>虽然普通英国保守党党员对决策仍然没有正式的控制权，但这些变革无疑确实扩大了普通党员对党的重大事务的参与权，从而在一定程度上起到了凝聚党组织、增加党组织的吸引力和活力的作用。

　　英国是世界保守主义的发源地。虽然在当今世界各国都能或多或少的看到保守主义的影响，但是却没有一个国家有像英国那样浓厚的保守主义氛围。同样，英国也是世界宪法的母国。英国的宪法不但在其表现形式方面极其独特，更重要的是英国悠久的宪政传统。数百年来英国的宪政更是呈现出一种超稳定的发展态势，从未有过中断。应该看到英国良好的宪政秩序是有其保守主义思想作为支撑。而也只有在保守主义的语境下才能恰当的解释英国宪法这种独一无二的现象。

　　一、保守主义的信念-两种影响方式

　　保守主义思想在英国可谓源远流长，它几乎是伴随着英国国家的产生出现。但是直到18世纪后期作为对法国大革命的一种近乎本能的反应，才真正的由英国人埃德蒙。柏克把保守主义思想理论化。但即使在此之前保守主义就不断的对英国宪法不断施加着影响。 只是这种影响是一种自发的和无意识的过程，是作为英国人民族性格的一种体现。而真正的把保守主义与有英国宪法紧密的联系在一起是因为两方面的因素的出现。其一、保守党的诞生，这是保守主义政治上成熟的标志。保守主义因而能够直接对英国宪法施加影响，左右英国宪法的发展趋势。其二、柏克的保守主义理论的出现，反映了保守主义在理论上的成熟。保守主义为英国人的文化传统，为充满保守主义性格的英国宪法的运行和维护奠定了坚实的基础。

　　第一、保守党是英国宪法保守主义特性的直接动因。保守党是在十九世纪三十年代前后由托利党转变而来的新型政党。托利党产生于光荣革命前后，是世界上最古老的政党之一。托利党从诞生伊始就是作为维护国王和土地贵族即得利益的政党。因此，这个政党便天然的带有浓厚的保守性。但是托利党只能说是一个保守的政党，和近现代意义上的保守主义政党不同。保守主义理论的创始人柏克是辉格党人，但是他的保守主义思想却被一部分托利党人接受并加以发挥。因而保守党一方面很自然的继承了托利党的保守性，另一方面又抛弃了托利党单纯保守的态度，转而实行积极灵活的政策，使得保守党成为真正意义上的保守主义政党。

　　在近现代政治实践中，政党发挥了重要作用。政党特别是执政党通过自己的政治活动，把自己的意志反映在宪法之中，从而影响宪法的制定和运行。英国保守党可以说是世界上力量最强大的保守主义政党，同时也是英国力量最强大的政党。从英国开始政党政治以来，保守党就一直左右着英国政局的发展。它的执政时间几乎占有三分之二。尤其在二十世纪以来，保守党的优势更加明显 .长期的执政的优势使得保守党可以使英国宪法按照自己的意愿来发展，就是在处于在野党地位时，也是影响英国宪政发展的重要力量。英国的宪政改革，正是在保守党的直接作用下而得以进行。

近现代政治实践中，政党发挥了重要作用。政党特别是执政党通过自己的政治活动，把自己的意志反映在宪法之中，从而影响宪法的制定和运行。英国保守党可以说是世界上力量最强大的保守主义政党，同时也是英国力量最强大的政党。从英国开始政党政治以来，保守党就一直左右着英国政局的发展。它的执政时间几乎占有三分之二。尤其在二十世纪以来，保守党的优势更加明显 .长期的执政的优势使得保守党可以使英国宪法按照自己的意愿来发展，就是在处于在野党地位时，也是影响英国宪政发展的重要力量。英国的宪政改革，正是在保守党的直接作用下而得以进行。

http://wenku.baidu.com/view/1b588803bed5b9f3f90f1c40.html

那是因为他们存在的年代久远，其次是，很多传统保持下来了

说他们是“活化石”，是因为英国的政党制度发展历史比较久，应该有几百年了。

因为英国的保守党各种行事作风都和“活化石”一样，才会这样说。

可能是因为英国保守党已经发展了很长时间了吧，所以才会这样称谓。