《置身事内》粗读后感

一点感想

在某处看到有人推荐《置身事内》，花了四周的时间，断断续续看完了这本书。看完后觉得确实这是一本是对于理解当下中国来说很好的入门读物。

这本书所涉及到的内容很浅，键政爱好者们想必都不会陌生，但是它对近现代中国组织、经济、政治、社会相关内容的内容做了很清晰、很全面的梳理，包含具体实例和各种喜闻乐见的键政内容，是键盘侠们键政入门和查漏补缺方面不可多得的杰作。

也可以看出作者在易读性上做了很大的关注和投入，不涉及过深的内容是一方面。另一方面，书的本身语言平实，布局也非常地清晰和合理。作者会在详述各个主题之前会做个概述，让你明白这些主题会讲些什么，它们之间有什么关系；在某一章提到的某点涉及后面章节时，会提前提醒你“这点会在后面展开哦”，比某些学术垃圾在第一页把所有内容若无其事地一笔带过，又在几百页后轻描淡写地说“正如之前所说”，在态度的诚恳上强了不止一筹；最后，作者似乎很担心读者看不懂，很喜欢在每一章或每一节的结尾部分会添加一些诸如“我们这章节讲得是A，从A可以很自然地引出了B，那么B是什么呢？正巧，B就是下章节我们要讲的内容呢”的话来承前启后，又或者在涉及后续章节的某个点时说“这个点在前面那个地方提醒过你了哦”来再提醒你一遍这些知识点之间的联系。

对于学有余力的同学和老懂哥们，作者也不忘贴心地在每一章最后给出这个研究领域里的经典著作推荐。

前置知识

虽然作者在书的开头和各个地方喜欢拿「主流」经济学开涮，但是对于经济学、政治学、近现代史的了解还是会大大增加阅读这本书时的乐趣。因为作者并不吝于用各个学科的各个维度的各个概念来作叙述，如他在书结尾部分所说：

“任何合格的理论当然能自圆其说，但应用理论要跳出理论本身，才能视其适用性和实用性，这种应用因时、因地、因人而异”；

“无论如何，经济学的主要作用仍是发现和解决问题……发现和提出好的问题，是解决问题的第一步，且‘提问’本身，往往已蕴含了对解决思路的探索。切中要害的问题，必然基于对现实情况的深刻理解”。

正如一个好的数学、物理公式往往会给出清晰的预设条件和应用场景，对于知识，真正的理解是知道它的适用和不适用的范围。因为不适用的那一半便否认适用的另一半，这样的半吊子从一个极端走向另一个极端，自诩反权威、反主流，止增笑尔。

粗糙的回忆&概括

”在我国，政府不但影响’蛋糕‘的分配，也参与’蛋糕‘的生产，所以我们不可能脱离政府谈经济。必须深入了解这一政治经济机体如何运作，才可能对其进行判断。我们生活在这个机体中，我们的发展有赖于对这个机体的认识。“（本书原话，to审核小管家）

“地方政府是经济发展中的关键一环，事务繁杂，自主权力很大。”（本书原话，to审核小管家）

在央-地政府的行政体系中，地方政府是实际事务的承担者，由事权在横向和纵向上的划分决定了它的架构。

横向上，公共服务产品的规模经济决定了各级地方政府的行政区划。公共服务产品和规模经济是「主流经济学」的概念，不难理解。假如政府只负责提供一个公共服务产品，比如说公园，1个人用是建，100个人用也是建，当然是后者更划算，同样的成本被平摊在了更多人的身上，即所谓规模经济。但这种规模显然有上限，不可能把规模无限放大，否则全国只需要一个中央政府，建一个国家公园就够了。但是，如果这个公园建在北京，对南京的人就会很不公平，最好南京本地也有一个政府来建一个公园服务本地人。同理，公共服务产品的规模经济的下限和上限导致了各级地方政府负责的行政区划的产生。

纵向上，信息比较优势和激励相容机制导致了各地方政府的职能部门接受上级职能部门的垂直管理（条条）和本地地方政府的属地管理（块块）的双重领导。例如，对于县级的环保部门，要完成它的环保职能，从激励相容的角度说，市级和县级的目标都是环保，目标一致，所以应该接受市级环保部门的管理；从信息比较优势的角度来说，县政府掌握了更多关于本地的资源和信息，可以有效和实际地支持环保目标的达成，所以应该接受地方政府的领导。

地方政府在事权横向、纵向上的划分是各级地方政府在相互博弈中的行为基础。而国家以经济建设为中心决定了各级地方政府的核心任务是招商引资。

在分税制改革前，地方政府能从招商引资中直接获取利益，因此有动力招商引资、保护本地企业，增大税源获取更多税收，并且通过各种方式帮助企业逃税，减少交付中央的税款，藏富于企。这种做法导致了中央财政的匮乏和分税制改革。

在分税制改革后，中央政府拿走地方政府大部分税收，地方政府需要承担更多的任务的同时只有更少的收入，即事权和财权不统一。地方政府入不敷出，导致了中央政府的转移支付。中央的转移支付在数量上等于全国地方政府的收入缺口，但是具体的分配不均，逐级分配越分越少，而越是基层政府，越是要承担更多实际事务，越是入不敷出，这导致了地方政府的土地财政和土地金融。

地方政府在分税制改革后无法直接从招商引资中获取利益，转而追求从土地财政和土地金融中获取间接收益。

地方政府并不直接从土地财政中赚钱，而是追求正外部性：地方政府垫付大量资金为空闲土地建设基础设施，即把「生地」变为「熟地」，然后以优惠的价格出售或赠送给吸引来的企业，地方政府得到的是基础设施、地方产业集群、随之而来的人口增加带动的消费增长。但是地方政府缺乏建设、更新本地的基础设施的启动资金，于是通过土地撬动更多资金，将土地财政转变为了土地金融。地方政府以土地作为资本投资，有效的投资会通过正外部性「算总账」从而得到长期回报，低效和无效的投资则转变为了庞大的地方债。

地方政府在土地财政和土地金融中，以经济建设为目标，重视投资和产业，轻视民生，将大部分土地分配为廉价的工业用地和商业用地，将小部分土地分配为昂贵的居住用地，用居住部门补贴工业和商业部门。这种人为的稀缺导致了房价的高企和商品房的投资品属性。而地方政府的土地金融和购房者的信贷制造的天量货币又进一步推高了房价。

各级地方政府重产业导致中国的GDP和商品制造能力急剧提升，重投资轻民生导致国民收入占GDP比率的增长速度远追不上GDP本身的增长速度，再加上房贷对消费的挤占，各方面因素导致国内经济的结构性失衡，消费疲软，过剩的生产需要输出到国际，而中国巨大的体量冲击了原有的国际贸易体系，这导致了贸易战。

To Be Continued

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