民国绥靖公署、行营、行辕是些什么机构

1、旧时高级官吏的行馆，亦指在暂驻之地所设的办事处所。

 清 林则徐 《密拿汉奸札稿》：“其获到之犯，随即讯取供情，一俟本部堂到省，即日解送行辕以凭饬审。”

《二十年目睹之怪现状》第九十回：“主意打定，等大舅爷到了 上海 之后，便天天到行辕里伺候。” 吴玉章 《辛亥革命》十七：“﹝ 瑞澄 ﹞吓得心神不安，坐卧不宁，竟自把行辕设在兵舰上。”

2、指行进中的车。 

清 陈梦雷 《拟古十九首·行行重行行》：“飞雁逐风翔，行辕有还辙。”

抗战结束后，由于功臣和元老们太多，国民政府为了照顾他们的政治地位，以及占领非政府控制地区，又将指挥机构扩编为总部－行营（行辕）－绥靖公署（战区）－绥靖区－兵团/整编军－军（整编师）－师（整编旅）－团，共8级，这时候就会出现一个地区有省主席，又有行辕主任，有市长又有绥靖公署主任。

绥靖公署主任相当于现在的省辖市的市委书记兼军区政治部主任，绥靖是战争需要。 行辕是国民政府的一级机构，相当于现在省级行政单位，行辕主任则是绥靖公署主任的上一级，相当于现在的省委书记，同时他对当地的军队有辖制权。

抗日战争时期，国民党军队的作战序列是军事委员会指挥各战区（之间有个不尴不尬的行营建制），战区直辖集团军、军、师等作战单位，相对容易理解。然而抗战胜利后，又冒出了行辕、绥靖公署、绥靖区等一批新的机构名词或者番号，那么，这些军事单位与抗战时期军事机构有什么区别和联系呢？以下做简明介绍。

重庆行营主任何应钦

在1945年日本宣布投降之前，重庆军事委员会先后组建了十二个战区（另有两个游击战区），以及桂林、天水、汉中、赣州等多个行营，理论上行营可以指挥若干战区，而实际上并非如此，比如第五战区司令长官李宗仁“晋升”汉中行营主任后，根本指挥不动第一战区的胡宗南和新任第五战区司令长官刘峙，基本就是“明升暗降”。

所谓行营，其全称是“军事委员会委员长行营”，具有强烈的军事色彩，所谓行辕，全称是“国民政府主席行辕”，军政兼管的含义较浓。日本投降后，重庆方面为应对新的形势，先后改组和新建了六个行营：西南区的重庆行营（何应钦）、华南区的广州行营（张发奎）、西北行营（张治中）、华北区的北平行营（李宗仁）、华中区的武汉行营（程潜）和东北区的东北行营（熊式辉），不久以后又纷纷更名为“行辕”。

西安绥署胡宗南

而后将原有的战区改制为“绥靖公署”，每个行营可以指挥若干绥署、绥靖区和警备总司令部，比如重庆行营下属川康绥署、川鄂湘黔绥署和云南警备总司令部、北平行营指挥保定绥署和张垣绥署等。其中第一战区更名为西安绥署（胡宗南）、第二战区更名为太原绥署（阎锡山）、第三战区更名为徐州绥署（薛岳）、第五战区更名为郑州绥署（刘峙）、第七战区更名为衢州绥署（余汉谋）、第十一战区更名为保定绥署（孙连仲）、第十二战区更名为张垣绥署（傅作义）。

另外，原第四战区、第九战区、第十战区和两个游击战区被撤销，第六战区并入“武汉行营”，第八战区并入“西北行营”，这就是抗战胜利后国民党军队的基本作战序列。同时，集团军建制更改为两个形式，机动部队组建整编军，守备部队组建“绥靖区”。

郑州绥署刘峙

因此绥署掌握的军政权力仍然非常之大，不仅统辖管区内所有野战部队、保安部队，还兼管地方民政，绥署主任是真正的“军政大员”。各绥署指挥的野战部队，则根据战场形势有所调整，比如徐州绥署要对付战力强劲的华东野战军，一度拥兵45万人，几占国军机动部队的三分之一，并且大多为精锐。国民党“五大主力”的三个，整5师、整11师和整74师最初都在徐州绥署指挥之下，还包括桂系的整7师、黄百韬的整25师、李天霞的整83师等等。其实早在红军时期，国民党这个机构名称就存在过，性质大同小异。

而各绥署之所以用某个城市的名字代称，主要是辖区不止一省，可能是数省的一部或者大部，与战区一样需要根据战场态势设置专门的作战分界线，而不与行政区域直接挂钩，因此以公署机关所在地来命名。比如刘峙的郑州绥署就管辖豫南、皖北和鄂北等区域，手底下30万人马。

太原绥署阎锡山

到解放战争后期，随着人民解放军高歌猛进，国民党的“剿总加绥署”体系已经被冲得稀巴烂，胡宗南丢了西安，阎锡山丢了太原。于是再次改换名头，某某“军政长官公署”的招牌又挂了出来。

“行营”全称是“军事委员会委员长某地行营”，即蒋介石离开首都（南京或重庆）处理军机大事的常驻地、或作为他最高统帅代表的军事大员驻地。

抗战结束后，国民党为了照顾论资排辈及抢占地盘等非作战使命，又将指挥机构扩编为总部－行营（行辕）－绥靖公署（战区）－绥靖区－兵团/整编军－军（整编师）－师（整编旅）－团共8级

绥靖公署和现在省委加省政府加省军区差不多，行营主任和解放初的华东军政委员会差不多，就是管区域多个省的党政军，比现在的大军区还要大。

国民政府军事委员会重庆行营 （简称“蒋介石重庆行营”或者“重庆行营”），位于重庆市渝中区解放西路14号。

据专家初步考证，“重庆行营”约建于1935年底。国民政府颁定“军事委员会委员长重庆行营”后，任命顾祝同为主任，行营辖区包括川、康、黔、藏在内的整个大西南。

1937年卢沟桥事变后，国民政府迁都重庆。蒋介石作为国民政府军事委员会委员长，其最初的官邸就设在“重庆行营”内。

“重庆行营”是三幢两楼一底的砖木结构建筑群，属于民国时期中西合璧的建筑风格。其底楼的石板下藏有一条直通长江边的“暗道”。

文物专家认为，“重庆行营”是当时国家最高中枢机关，修建“暗道”主要是为紧急逃生避难。

2008年起，陆续有网民反映“重庆行营”破烂不堪。2009年，作为重庆市重要抗战遗址，“国民政府军事委员会重庆行营”旧址被列为市级文物保护单位，2021年11月，该址的保护方案通过了重庆市文物局的审批。

“行宫”这个词在古代是为皇帝出巡而临时建立的驻跸场所，也称“御营”，后来逐渐演化成为代表皇帝处理事务和行使权力的专设机构“行营”。而“行辕”在古代则泛指高级官吏的行馆，其中没有皇权的含义。

到了民国时期，蒋介石不仅喜弄帝王之术，其军事独裁也极富封建思想，因此在幕僚的建议下，许多军事机构的命名也很是仿古，比如“行营”和“行辕”这两个称谓，从30年初代起出现，历经土地革命战争、抗日战争、一直存在到解放战争中期。

所谓“行营”，全称是“军事委员会委员长某地行营”，即蒋介石离开首都（南京或重庆）处理军机大事的常驻地、或作为他最高统帅代表的军事大员驻地，因为蒋介石把持时间最长的职务，就是国民政府军事委员会委员长，这是一个军方色彩很浓的称谓。

参考资料来源：

百度百科-行营

百度百科-蒋介石重庆行营

所谓“行营”，全称是“军事委员会委员长某地行营”，即蒋介石离开首都（南京或重庆）处理军机大事的常驻地、或作为他最高统帅代表的军事大员驻地。

抗战开始时，国民革命军的指挥机构是按总部－战区兵团－集团兵团（兵团，路）－军－师－旅－团，共8级才到战术单位；1940年后简化为总部－战区－集团军－军－师－团，6级指挥机构。

抗战结束后，国民党为了照顾论资排辈及抢占地盘等非作战使命，又将指挥机构扩编为总部－行营（行辕）－绥靖公署（战区）－绥靖区－兵团/整编军－军（整编师）－师（整编旅）－团共8级

绥靖公署和现在省委加省政府加省军区差不多，行营主任和解放初的华东军政委员会差不多，就是管区域多个省的党政军，比现在的大军区还要大。

扩展资料：

古时“行营”专指皇帝处理事务和行使权力的专设机构。

到了民国时期，蒋介石不仅喜弄帝王之术，其军事独裁也极富封建思想，因此在幕僚的建议下，许多军事机构的命名也很是仿古，比如“行营”和“行辕”这两个称谓，从30年初代起出现，历经土地革命战争、抗日战争、一直存在到解放战争中期。

所谓“行营”，全称是“军事委员会委员长某地行营”，即蒋介石离开首都（南京或重庆）处理军机大事的常驻地、或作为他最高统帅代表的军事大员驻地，因为蒋介石把持时间最长的职务，就是国民政府军事委员会委员长，这是一个军方色彩很浓的称谓。

解放战争时期

1、1946年7月 

武汉行营 主任：程潜  

徐州绥靖公署  主任：薛岳

郑州绥靖公署  主任：刘峙

北平行营  主任：李宗仁 

西北行营  主任：张治中

东北行营  主任：熊式辉

广州行营  主任：张发奎

重庆行营  主任：何应钦

衢州绥靖公署  主任：余汉谋

参考资料来源：百度百科-行营

参考资料来源：百度百科-蒋介石重庆行营