如何评价北约亚太化

1949年4月4日，美国、加拿大、英国、荷兰、比利时、卢森堡、意大利、葡萄牙、丹麦、挪威、冰岛等12国在华盛顿签署了《北大西洋条约》。

1949年9月17日12国召开第1次理事会，决定成立北大西洋条约组织的各种机构，从此北大西洋条约组织建立，简称“北约”。

自50年代以来，希腊、土耳其（1952年2月18日）、联邦德国（1955年5月5日）、西班牙（1982年5月30日）、波兰、捷克和匈牙利（1999年3月12日）先后加入北约，现有正式成员国19个。

总部最初设于伦敦，1951年移往巴黎，由于戴高乐总统反对，1967年10月迁至比利时首都布鲁塞尔至今。

北约秘书长现为英国的乔治·罗伯逊，北约军事委员会主席为德国的劳斯·瑙曼，北约欧洲盟军最高司令为美国的威廉·克南上将（2000年9月上任）。现有工作人员3750名。

北约成立的宗旨是：通过集体防御，维护北大西洋地区的和平、安全、稳定和利益。当时12个缔约国签订的北约文件包括1个序言和14项条款，其核心是第5项条款，即“各缔约国同意，对于欧洲或北美的一个或数个缔约国的武装进攻，将被视为对全体缔约国的进攻。”这就是说，北约是一个联合抗苏的要军事联盟，有权组织进攻或进行“自卫”。

北约是在美国的倡议和组织下成立的。美国极力主张成立北约的目的主要有两个：

一是美国认为，二战后，西欧在战争中遭到削弱，德国出现“真空”，苏联超过了西欧力量，并开始向西扩张，西欧普遍存有“不安全感”，美国想通过成立北约组织来保卫西欧安全和遏制苏联扩张；

二是美国企图通过经济上的“马歇尔计划”和军事上同西欧结盟来达到它领导和控制西欧的目的。西欧国家对美国的用心虽有所察觉并怀有戒心，但因当时急需美国的财政援助和军事保护，出于无奈，只好同美国和加拿大在成立北约的文件上签了字。

总之，北约是美国遏制苏联、控制西欧、争夺世界霸权的重要工具。

主要机构有：

（1）北大西洋理事会（简称外长会议），为北约最高决策权力机构，由各成员国外交部长组成，必要时政府首脑、国防部长、财政部长也可参加。每年举行两次会议，主要负责审定政治、军事方面的重大问题。

（2）防务计划委员会（简称国防部长会议），是北约最高军事决策权力机构，由参加北约防务一体化的17国（不包括法国）和西班牙（已于1998年1月决定参加防务一体化）的国防部长组成，每年开会两次，主要负责审议北约防务政策和制定统一的军事计划。

（3）常设理事会，为北大西洋理事会和防务计划委员会休会期间的最高执行机构，由各成员国派大使级常任代表组成，北约秘书长任主席，常设理事会下辖政治、经济、军事等各种专业执行委员会，其中包括核防务委员会及其所属的核计划小组等。

（4）军事委员会，为北约最高军事指挥机构，由参加北约防务一体化的各国总参谋长组成（法国派联络官参加，冰岛派文官参加、西班牙派常驻代表参加），负责拟定防务政策和战略方针，向北大西洋理事会和防务计划委员会提出建议。该委员会下辖北约欧洲各战区司令部、北约北大西洋战区司令部、美国—加拿大地区盟军计划小组等。各国向上述战区司令部提供的部队接受军事委员会和本国政府的双重领导。

（5）北约议员大会（原名为北大西洋议会，自1999年6月1日起改为现名），1955年成立，是北约成员国议会间组织，议员由各国议会指定，名额按国家人口比例分配。该议会宗旨是鼓励各国议会的合作，密切各国议会与北约机构的联系，推动实现北约的目标，议会每年秋季召开全会。

（6）欧洲—大西洋伙伴关系委员会，原名北大西洋合作理事会（简称“北合会”），1991年11月7～8日举行的北约首脑会议决定成立，成员国由北约国家和和平伙伴关系国组成，主要任务是磋商北约和和平伙伴国在政治和安全的联系和合作问题。北合会于1991年12月召开第1次外长会议，此后每年6月和12月各召开1次。1997年5月30日将其改名为欧洲—大西洋伙伴关系委员会。目前，其成员国已增至44个。

（7）北约—俄罗斯常设联合委员会，1997年7月18日成立，为北约和俄罗斯之间的磋商与合作机构，是根据1997年5月27日在巴黎签定的北约和俄罗斯相互关系、合作与安全的基本文件建立的。

（8）北约—乌克兰伙伴关系委员会，1997年成立。北大西洋理事会定期与乌克兰以委员会名义举行会议，以保证北约和乌克兰履行1997年签署的《北约—乌克兰特殊伙伴关系宪章》和各项条款。

（9）国际秘书部，负责北约的会议准备、组织和联络、协调工作，由秘书长直接领导。秘书长也是北大西洋理事会、防务计划委员会、核计划小组的主席。

首先，这是美国霸权主义想继续保持其在亚太既得利益的战略需要，也是一定程度冷战思维的延续。对于美国亚太再平衡主要是制造矛盾为中国威胁论找市场拖延中国和平崛起，如果中国忍不住对亚太小国的学开刀祭旗，那么中国和平崛起就是自打嘴巴一句空话。所以美国双管齐下：1）军事小北约拉拢与中国有领土纠纷的日本和菲律宾甚至社会主义国家越南，在东盟内挑起与中国对抗，东海放任日本挑起纠纷加强对中国的围堵。2）拉拢亚洲国家加入美国主导的TPP（经济北约）弱化中国在亚太的经济影响力。
中国对策：1)继续加强后院东盟的睦邻友好政策，制定相应利好与东盟的经济政策。2）在国际上中国以开放的心态主导亚洲基础设施投资银行，广交朋友圈。弱化美国主导国际尤其是欧洲的能力。3）倡导并建立广泛联系欧亚大陆的一带一路经济战略，让这一战略上的国家都享受包括中国13人口在内的未来市场，（美国的人口决定了其市场的饱和度）。4）与美国的传统结盟国家分别签订享受中国市场巨大诱惑的自由贸易协定（比如：中英，中澳，中韩，甚至可能签署中日或中日韩自贸协定）弱化美国对这些盟国经济发展指手画脚的话语权。

亚洲小北约是一个准概念，实际上是指美国与韩国、日本、澳大利亚（不属于亚洲）以及印度等亚洲国家签订的以美国为主导的双边或多边军事同盟。由于目前从世界格局范围来看，中国日益增长的经济军事力量将成为削弱美国单级世界霸权的主导力量。美国为了维护其霸权也同时为了遏制中国的崛起而推行他的亚太再平衡战略，亚洲小北约正是在这种格局形势下初露端倪，这也是中美综合力量此消彼长的军事产物，虽然该军事产物只是一个雏形。[1]

世界格局
经过第一、二次世界大战的洗礼，欧洲传统强国遭到战争的蹂躏而变得疲惫不堪，而美国和苏联在二战后以其自身各有的发展模式逐渐壮大，从而进入世界权利的中心。世界政治格局在二十世纪伴随着以苏联与美国两个超级大国为首的对峙而进入冷战时代，而伴随着苏联的解体世界格局又进入一个以美国为首的单极世界格局。进入二十一世纪由于世界各国的发展程度不同，发展中国家的发展速度明显高于发达国家，世界格局重新洗牌从此进入新兴力量与传统力量此消彼长的渐变格局之中。[2]
美国擅长“合纵连横”
美国成为当今唯一的超级大国，除了与其强大的综合国力有着密不可分的关联外，还与其实施的战略有关。冷战时期前苏联的综合国力一度接近美国，但美国随即成立北大西洋公约组织来对抗前苏联，使前苏联与西方对峙，这在战略上有利于美国，美国为了进一步孤立前苏联对其经济封锁。随着前苏联的解体及欧盟的一体化，北大西洋公约组织并没有解撒，美国仍然主导着世界上最大的军事组织。

亚太“小北约”不过是美国、日本“鹰派”人士一厢情愿的想法，虽然不是没有成功的可能，但它一旦成形，会适得其反。
靠着金融资本支撑的美帝国，不是没有足够的美元忽悠起“亚太小北约”，并给相关国家经济上的支撑。但我们知道，“亚太小北约”可能的成员：日、韩、澳、印、越、新加等，其核心成员日、韩等国并不缺资本，反而是美国最大几个债权国，缺少资本的是其边缘成员印、越等。这些边缘化成员对于构建“小北约”来说可有可无，关键是它们也是最犹豫的国家。越南并不想一门心思搭上美国战车，因为它知道，它很大程度会成为美帝牺牲的对象，上帝太远，中国太近；印度想着的是成为有声有色的大国，要成为美帝的附庸，也不是它的目的。
日、韩在全球化分工中已经找准自己的定位，搭上中国的工业化快车，分工协作，不是美帝可以满足的。快钱、热钱是美国资本家所图所想，靠着辛苦勤奋赚钱，美国资本失去兴趣，这也是特朗普想产业回归美国愿望落空的原因。
澳、新加等国，一直是美帝小“迷妹”，但它们格局太小，市场有限，一个2千来万人口，一个几百万人口，澳倒是资源丰富，但它们这种国家只能是美帝“小跟班”角色，起不了太大用途。
现在，欧洲的“北约”本身已经失去存在的价值，还想构筑“亚太小北约”。它一旦构建，由于地理等方面的原因，必将把两大国中俄全面拉近，实现战略突围，一旦如此，美日那些“鹰派”怕是悔青了肠子。要是中国与美国撕破脸，美帝硬对中国，中国首先出手的会是东出一统台岛，彻底打破“第一岛链”，紧逼“第二岛链”。
中国在东南亚、南亚不是没有自己的影响力的，俄罗斯也在东欧、西亚、中亚也有自己的战略势力。美帝怕是两拳出击，自身大本营也会失守的！

现在不可能了，因为日本和韩国闹僵了，美国和日本韩国因为驻军费问题闹的也有点僵，中日的关系近期也有了很大的改善，澳大利亚近期也向中国靠拢，中国的综合影响力进一步增大，所以时间和空间都不允许了。

美国一直想联合日本、韩国、澳大利亚，甚至包括印度在内，打造一个亚太版北约。以美国现有的国力，加之亚太各国的地缘因素，历史文化因素等等，决定了美国没有可能打造它的“亚太北约”。

这个很可能。
美国是有这个能力的。而且这几个国家都很听美国的话。

日本、澳大利亚有可能，韩国参加的可能性较小。

北大西洋公约组织。是西方主要国家组成的，针对前苏联和东欧社会主义国家的军事政治集团。1949年4月4日，美国、加拿大、英国、法国、比利时、荷兰、卢森堡、丹麦、挪威、冰岛、葡萄牙、意大利12国在华盛顿签订“北大西洋公约”，宣布成立北约。1952年2月和1955年5月，土耳其、希腊、西德参加北约，1982年西班牙加入，成员国增至16个。总部设在比利时首都布鲁塞尔。1999年3月12日，波兰、捷克、匈牙利加入，北约东扩造成西方与俄罗斯关系紧张。2002年11月，在布拉格峰会期间正式接纳保加利亚、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛7国为新成员，其中有4个国家为原华约成员，而波罗的海三国为原苏联的加盟国。

北大西洋公约组织可谓目前世界上最大的军事集团，成立于1949年，现任秘书长夏侯雅伯，北约属于冷战产物，最初是西方国家出于与以苏联为首的社会主义阵营相对抗的目的而成立的，北约与华约的对峙，是冷战期间，美苏争霸的一种方式。不过，随着苏联的解体，北约完成了它的“历史使命”，已经失去了它存在的必要性，但是，美国为了更容易的推行它的霸权主义，反而强化了北约组织，北约在一定意义上成了美国的帮凶，为了防范俄罗斯重新崛起，北约近年不断东扩，构筑一条遏制俄的防线，北约在中东，亚太地区也不断渗透，整体实力不断加强，一年军费开支庞大，已成为威胁世界安全的潜在因素。