面对灾难的决策和思考

　　延长，地处陕北黄土高原腹地。

　　延长，中国大陆第一口油井所在地，梨果最佳优生之地，“气死牛”郝树才的故乡，毛泽东曾为延长石油厂厂长陈振夏题词——埋头苦干……

　　延长，国家退耕还林县之一。三十多年的退耕还林，使延长大地一条条梯田绕山间，荒坡变成小平原；群山竞相披绿装，瓜果飘香牛羊壮；百万松柏绿县城，延水变清人变富。

　　然而，2019年7月之始，风云突变，黑云压城，雷电怒吼，暴雨肆虐。霎时，洪水泛滥，遍地泽国，山体滑坡，农田淹没，道路冲毁，房屋倒塌；灾民如织，痛苦煎熬，哭泣诅咒……延长县城，满目疮痍，不堪目睹。全县受灾人口10.14万人，直接经济损失18.59亿元。

　　灾情就是命令，时间就是生命。延长县委、县政府迅速反应，科学决策，周密部署，整体联动。县级领导，身先士卒，查看灾情，靠前指挥，行使职责；各级组织，部门单位，合力出击，确保平安；党员干部，冲锋在前，疏散群众，安置灾民，彰显党性；省市领导，第一时间，赶往灾区，指导救灾，慰问群众；社会各界，爱心人士，伸手援助，捐助物资，奉献爱心。转瞬间，一道生命的钢铁长城，席地而起。

　　治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。7月末，云开雨停，阳光普射。但，大灾之余，百废待兴，刻不容缓。安置灾民，修建房屋，恢复产业，为当务之急。县委政府几套班子的领导，深入调研，问计于民，问需于民，纳言取策。确立了“保安全居住、保温暖过冬”，长远实施“农村安居工程”的住房重建思路。确定了按县城、重点镇、社区、中心村四个层次统一规划，将灾后重建与促进县城经济、统筹城乡发展、建设美丽乡村幸福家园、改善群众生活条件、提升防灾抗灾能力、生态环境建设有机结合起来，实施农村安居工程，全面实现居住告别地质灾害多发带，居住向塬区开阔地带集中、向农村社区集中、向乡镇地带集中，向县城集中等四个集中，从根本上改善群众住房。并制定出台了《关于受灾群众救助和启动实施农村安居工程建设的意见》，明确了补助标准和支持政策。科学的谋划，重建政策的出台，使灾后重建有章可循，使受灾群众看到了信心，看到了希望。

　　万众一心，重建家园。时间不等人，工期催人急。县委县、政府抓资金筹措，抓开工建设，抓工程进度，抓工程质量，抓群众入住，全力推进安居工程建设。刚刚从暴雨和泥泞之中走出的县乡干部，疲倦未去，又马不停蹄地投入到灾后重建中，一场领导苦抓，干部苦帮、群众苦干，建设美好家园的硬仗，从南到北，从东到西，全面打响。

　　筑起广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。从大灾后的8月到寒气袭人的11月，短短3个月时间，全县66个集中安置点，一排排崭新的平房拔地而起，有4762户农民乔迁新居，1046户陆续入住，1605户农民花了三万元告别了窑洞，进入了城镇。城镇还建设了4816套房子，于2019年全部入住。

　　2019年12月20日，结合我县乡村实际，又进一步提出了美丽乡村、幸福家园建设的实施意见，按照居住集中化、设施城镇化、环境生态化、管理社区化的总体要求，以实现布局科学、居住舒适、产业发展、生活殷实、设施完善、生活便利、村庄整洁、管理有序、村风文明、社会和谐为目标，于2019年建成了100个示范村。

　　美丽乡村建设从2019年正式启动，至2019年全部结束，与灾后重建有机结合，群众的生活胜过灾前水平。

　　政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。翻开90年的奋斗史，正因为我党始终坚持“人民”为中心的思想理念，我们党才获得深厚的土壤与不竭的动力。从推出淮海战役胜利的手推车，到白山黑水“我为祖国献石油”的激情；从“大包”契约上按下红手印，到“汶川一代”“鸟巢一代”展现的公民意识，人民成为革命、建设和改革的动力之本和智慧源泉。同样，对于延长的干部群众，从惨重的雨灾，到灾后重建，到美丽乡村建设的实施，到精准扶贫工作的全面推进，无不以“人民之心为心”，以人民利益为出发点和落脚点，以务实作风，以“埋头苦干”的延安精神，真抓实干，真正做到了亲民有真感情、爱民有真措施、利民有真成效。有这样的党，有这样的政府，是我们老百姓的福气。因此，无论到任何时候，我们都应毫不动摇地坚持以中国共产党领导为核心，为中华民族伟大复兴而努力奋斗。

　　天下之患，最不可为者，名为治平无事，而其实有不测之忧。坐观其变而不为之所，则恐至于不可救。一个国家、一个社会、一个组织，甚至一个家庭，生存与发展最主要的威胁，往往不是突如其来的重大灾难与变故，而恰恰是那些不易察觉、缓慢积累起来的倦怠与松懈。因而，在工作生活中，我们一定要深入研判、早作谋划、未雨绸缪、从容应对、化险为夷。

　　不忘历史才能开辟未来，善于继承才能善于创新。文史资料《2019年延长县雨灾及灾后重建见闻录》从不同角度、不同方面，以小见大，真实地再现了2019年延长县雨灾及灾后重建中，延长人民不畏艰险、不畏困难、勇于奋斗、大胆创新的高贵品质，更会激起了我们对延长这片土地的热爱，进一步感知了一个党员干部的责任之重大。

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