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法国在建立大区之前有这么多个省,是怎么管得过来的

时间: 2023-01-18 19:02:50 | 来源: 喜蛋文章网 | 编辑: admin | 阅读: 114次

法国在建立大区之前有这么多个省,是怎么管得过来的

大区的法国大区

大区(法语:Région)是法国的第一级行政划分,下分为省。法国共有26个大区,其中22个位于法国本土(其中科西嘉地位较特殊,称为“地方行政区域”collectivité territoriale),其余4个则位于海外。 法国是一个单一制国家,大区并不是一个法律或规章意义上的自治体。不过,它从政府接受一部分国家税收,拥有相应的预算,他的职责就是将这些资源分配使用到不同的领域。
大区最主要的功用是建设和财政上支持法国的高级中学。除了这个法律职责之外,它的预算还参与到社会各个领域中,如基础设施、教育、公共交通、科学研究、企业援助等。在法国,一直以来对于是否授予大区以法律自治权存在着激烈的争议;也有提议将省委员会取消,而将它们并入大区委员会,并将省作为大区的附属行政级别。不过目前并无后文。 在1789年法国大革命之前,法兰西王国曾经在封建领地的基础上分为各个行省,其中不少大小大致相当于现在的大区。1789年,这些行省被撤销,取而代之为83个省。
1917年8月25日发布了一份由大区理论所启发的商业部行政通告,随后于1919年4月5日,部门签发了法令,设立一些“区域经济联合体”,亦称“克雷芒(大)区”(région Clémentel),其中第一个是东部区域(南希),它包含了现在的洛林和香槟。这些“经济区”在自愿的前提下,于法国本土集合了各个商会,它们能够自由地依附于自己所选的区域,也可以自由地变更选择,因此最初设计的17个大区很快就成为了21个。
1919年9月,旅游事业联合会基于这个模式构造了19个“旅游区域”,划分主要基于地理、民族、历史和旅游的标准,并不限于各省的界限。
伴随着这些运动,最早在1915年,随后于1920年(Hennessy法案)和1921年(Charles Rebel法案,Millerand-Marraud-Doumer法律草案)分别提出了行政权力下放的议案,也包括了建立大区宪法和成立大区议会的想法。但这些项目都没有付诸实施。
自第一次世界大战始,交通的发展、城市构造的转变以及区域理念的强化促使更多的人思考成立比省更大级别的行政区划的可能性。讽刺的是,这个第三共和国的想法在某种程度上于维希政府治下实现过,当时贝当元帅签署了1941年4月19日法,将一些省重新组织成了(法国历史上的)行省。这种组织形式在1945年贝当政权倒台后就废止了。
戴高乐将军于1944年1月10日发布命令,着手解放后领土的行政组织。他建立了一些行政区域,但在1946年他交还权力之后被放弃。
第四共和国治下的领土布置同样考虑到建立超越省级的行政组织。1956年10月28日颁布了一项法令,规定了22个“计划中的大区”,其界限由计划的行政总专员让·韦尔若(Jean Vergeot)划定。这些大区仅为行政公器,不作它用。尽管他们的划定完全基于技术上的考量,但还是在很多区域与旧行省吻合。
1964年,大区的区长们在“区域行为的界限”框架下被任命。1969年,一项旨在扩大大区权限的公决的失败导致了戴高乐从共和国总统任上的退位。这次拒绝或许解释了为何创建大区委员会的1972年7月5日法律颁布的时候,对于大区的权限施加了如此多的限制,赋予如此少的权力。然而它们被正式命名为了“大区”(région),这个称谓为后来的1982年《权力下放法案》所用。
1982年3月2日法律规定了大区委员会的选举为在省的范围内,以六年为任期(可延长)的直接普选。第一次选举于1986年3月16日举行。大区成为了和省及市镇同一个框架下的行政区域。
最后,法国政府于2004年3月推出一项备受争议的计划,旨在将一部分非教育领域的成员转移至大区一级。反对意见指出,大区并不具有和这一功能相匹配的预算,并且这样的措施会加剧区域间的不平等。
目前的区域划分是源于1950年的法国行政区域整合,及更早的一些计划。它一直处于争论之中。比如对于卢瓦尔亚特兰大省,一直有很强烈的呼声将其并入布列塔尼大区;将历史上的诺曼底省拆分为两个大区(上诺曼底和下诺曼底)也同样具有疑义,不少人鼓吹将它们合并。 22个位于法国本土的大区:
1. 阿尔萨斯
2. 阿基坦
3. 奥弗涅
4. 下诺曼底
5. 勃艮第
6. 布列塔尼
7. 中部
8. 香槟-阿登
9. 科西嘉
10. 弗朗什孔泰
11. 上诺曼底
12. 法兰西岛
13. 朗格多克-鲁西永
14. 利穆赞
15. 洛林
16. 中比利牛斯
17. 北部加来海峡
18. 卢瓦尔
19. 皮卡第
20. 普瓦图-夏朗德
21. 普罗旺斯蓝岸
22. 罗纳-阿尔卑斯 科西嘉的地位为“地方行政区域”,与其余各大区不同
4个海外大区(每一个也同时是一个海外省):
瓜德罗普
法属圭亚那
马提尼克
留尼汪

法国行政区划

法国行政区划,分为大区、省和市镇。
自2021年1月1日起:
法国本土划为13个大区(之前为22个)、96个省、5个海外省、8个海外领地、2个具有特殊地位的地方行政区。全国共有36568个市镇,其中人口不足3500人的有3.4万个,人口超过3万人市有231个,人口超过10万的市有37个。
13个大区分别是(括号内为2021年整合之前的):
奥弗涅-罗讷-阿尔卑斯(奥弗涅+罗讷-阿尔卑斯)、勃艮第-弗朗什-孔泰(勃艮第+弗朗什-孔泰)、布列塔尼、中央大区、科西嘉、法兰西岛、上法兰西大区(北部-加来海峡+皮卡第)、大东区(香槟-阿登+洛林+阿尔萨斯)、诺曼底大区(下诺曼底+上诺曼底)、新阿基坦大区(阿基坦+利穆赞+普瓦图-夏朗德)、奥克西塔尼(南部-比利牛斯+朗格多克-鲁西永)、卢瓦尔河地区、普罗旺斯-阿尔卑斯-蓝色海岸。
5个海外省:
瓜德鲁普
马提尼克
法属圭亚那
留尼旺
马约特
法国现行行政区划中分为大区、省和市镇(大区辖省,省辖市镇),本土分为13个大区、96个省,海外也有5个省及大区、8个海外集体及领地,其中有2个具有特殊地位的地方行政区——科西嘉和新喀里多尼亚。法国全国共有36568个市镇,其中人口不足3500人的有3.4万个,人口超过3万人市有231个,人口超过10万的市有37个。法国行政区划是对法国地理的行政和机构划分。
法国本土
13个大区
Région
大区是最大的行政划分区,由大区议会(conseil régional)管理。大区议会每六年由直接普选产生,议会参与经济和社会领域的大多数事务的管理和财政拨款。每一个大区还有一位大区主席(préfet de région),由政府提名,他的任务为负责该行政区域的政权,例如统筹公共安全事务等。科西嘉地方行政区域的地位较特殊,跟一个大区相当,但拥有更多权力。
奥弗涅-罗讷-阿尔卑斯大区(奥弗涅+罗讷-阿尔卑斯)、勃艮第-弗朗什-孔泰大区(勃艮第+弗朗什-孔泰)、布列塔尼大区、中央-卢瓦尔河谷大区、科西嘉大区、法兰西岛大区、上法兰西大区(北部-加来海峡+皮卡第)、大东部大区(香槟-阿登+洛林+阿尔萨斯)、诺曼底大区(下诺曼底+上诺曼底)、新阿基坦大区(阿基坦+利穆赞+普瓦图-夏朗德)、奥克西塔尼大区(南部-比利牛斯+朗格多克-鲁西永)、卢瓦尔河地区大区、普罗旺斯-阿尔卑斯-蓝色海岸大区。
96个省
Département
省是比大区低一级别的行政区域,每个大区包括数个省。跟大区相似,省由每六年直接普选产生的省议会(conseil général)管理和对其经济和社会领域的事务进行财政拨款。各省是在1790年法国大革命中建立,标准之一是所有的公民能够在一天内到达专区政府所在地。省的职责范围经常与大区重叠。同大区相似,每个省有一个省长(préfet)管理行政事务。
安、埃纳、阿列、上普罗旺斯阿尔卑斯、上阿尔卑斯、海滨阿尔卑斯、阿尔代什、阿登、阿列日、奥布、奥德、阿韦龙、罗讷河口、卡尔瓦多斯、康塔勒、夏朗德、海滨夏朗德、谢尔、科雷兹、上科西嘉、南科西嘉、科多尔、北海滨、克勒兹、多尔多涅、杜、德罗姆、厄尔、厄尔-卢瓦尔、菲尼斯泰尔、加尔、上加隆、热尔、纪龙德、埃罗、伊勒-维莱纳、安德尔、安德尔-卢瓦尔、伊泽尔、汝拉、朗德、卢瓦尔-谢尔、卢瓦尔、上卢瓦尔、卢瓦尔-大西洋、卢瓦德、洛特、洛特-加隆、洛泽尔、曼恩-卢瓦尔、芒什、马恩、上马恩、马耶纳、默尔特-摩泽尔、默兹、莫尔比昂、摩泽尔、涅夫勒、北部、瓦兹、奥恩、加来海峡、多姆山、大西洋-比利牛斯、上比利牛斯、东比利牛斯、下莱茵、上莱茵、罗讷、上索恩、索恩-卢瓦尔、萨尔特、萨瓦、上萨瓦、巴黎、海滨塞纳、塞纳-马恩、伊夫林、德塞夫勒、索姆、塔恩、塔恩-加隆、瓦尔、沃克吕兹、旺代、维埃纳、上维埃纳、孚日、约讷、贝尔福、埃索纳、上塞纳、塞纳-圣但尼、瓦勒德马恩、瓦勒德瓦兹。
329个区
Arrondissement
每个法国省份又分割为数个区,驻有专区区长(sous-préfet),职责是辅佐省长的事务。
4055个选区
Canton
每个区再划分为选区,选区的角色实质上是提供一个选举基层网:在地方选举中,每个选区推选一名成员代表该区参与省议会。在城市区带,一个市镇通常涵盖几个选区;而在乡村地区,一个选区通常由一些小镇组成。因此主要行政部门一般集中于选区政府所在地。
36568个市镇
Commune
市镇在大多数情况下是最小的行政划分区,对应一个乡村或者城市。即使一大市镇涵盖了数个选区,也只属于一个省的区(arrondissement départemental)。市镇由选举产生的市议会(conseil municipal)治理,后者由市长(maire)主管。他们的权限不一,拥有自己的财政预算。
人口最多的三个市镇(巴黎、马赛、里昂)又划分为45个市区(arrondissement municipal),相当于附属市镇(sous-commune),拥有(市区的)区长(maire)和区议会(conseil municipal d'arrondissement)。
某些市镇也同时涵盖数个居民点、村庄或镇(bourg):这些镇通常源于极少有人居住的居民点、或是地处过于偏僻而无法安置自治行政管理机构,因而归于邻近的市镇,同时也可能来源于人口迁移计划,例如有一些“新城”被建立在一个或数个市镇区块上,或是基于山区中的车站而建。

法国的96个省
5个海外省及大区
Département et Région d'Outre-mer
第二次世界大战后,依据法国1946年3月19日颁布的法令,即《海外省法》,一些前殖民地成为了法国的海外省,如法属圭亚那等,被正式纳入法兰西第五共和国的领土范围,遵循法国的法律法规,其行政首脑由法国内务部任命。另外,与法国本土省份不同,海外省仍可以保留这些地区的特殊性。1958年制定的《法兰西第五共和国宪法》第73条明确规定:由于海外省的独特身份,上述地区可以拥有适合自身发展需求的司法体系和行政构成。
瓜德鲁普
马提尼克
法属圭亚那
留尼旺
马约特
8个海外集体及领地
Collectivités et Territoires d’Outre-Mer
有些海外属地并未成为法国的海外省,如新喀里多尼亚、法属波利尼西亚等。它们不仅拥有独特的身份地位,亦拥有自己的制度法规。《法兰西第五共和国宪法》第74条明确规定,这些地区实行高度自治,在遵循法国本土法律法规的同时,亦可依据自己的实际情况制定并运行适合本地区发展的行政权力机构,及维持其运行而必备的法律法规。
海外集体(Collectivité d'outre-mer)
圣皮埃尔和密克隆
圣巴泰勒米
法属圣马丁
瓦利斯和富图纳
法属波利尼西亚
特殊集体(Collectivitésui generis)
新喀里多尼亚
海外领地(Territoire d'outre-mer)
法属南部和南极领地
无建制
克利珀顿岛
城市:巴黎(Paris),是法兰西共和国的首都和最大城市,也是法国的政治、经济、文化和商业中心,世界五个国际大都市之一(其余四个分别为纽约、伦敦、东京、香港),并被GaWC评为Alpha+级世界一线城市。巴黎建都已有1400多年的历史,它不仅是法国,也是西欧的政治、经济和文化中心,2024奥运举办地。
巴黎位于法国北部巴黎盆地的中央,横跨塞纳河两岸,广义的巴黎有小巴黎和大巴黎之分。小巴黎指大环城公路以内的巴黎城市内,面积105.4平方公里,人口224万;大巴黎包括城区周围的上塞纳省、瓦勒德马恩省、塞纳-圣但尼省、伊夫林省、瓦勒德瓦兹省、塞纳-马恩省和埃松省七个省,共同组成巴黎大区,这片地区在古代就已经被称作“法兰西岛”(ile-de-france),都会区人口约为1100万,占据全国人口的六分之一。
马赛:马赛(Marseille),市区人口仅次于巴黎和里昂的法国第三大城市和最大海港,城市人口约87万(2021年)。大都会区人口约为189万(2021年),位于巴黎和里昂之后。该市三面被石灰岩山丘所环抱,景色秀丽,气候宜人。马赛东南濒地中海,水深港阔,无急流险滩,万吨级轮可畅通无阻;西部有罗纳河及平坦河谷与北欧联系,地理位置得天独厚。全港由马赛、拉韦拉、福斯和罗纳圣路易四大港区组成,年货运量1亿吨,为法国对外贸易最大门户。
主要的旅行景点有伊夫岛、贾尔德圣母院、马赛美术馆、马赛旧港、欧洲和地中海文明博物馆。马赛为地中海气候,全年气候基本都比较宜人,但12月-1月会比较寒冷,有的地方还会出现霜冻。
2021年12月26日,位列2021年全球城市500强榜单第168名。
  整个法国的行政区划分为大区、省和市镇。法本土划为22个大区、96个省、4个海外省、4个海外领地、2个具有特殊地位的地方行政区。全国共有36565个市镇,
  22个大区是:阿尔萨斯、阿基坦、奥维尔涅、布尔高涅、布列塔尼、中部地区、香槟-阿登、科西嘉、弗朗什-贡岱、巴黎大区、朗克多克-鲁西翁、利姆赞、洛林、南比利牛斯、北加莱海峡、下诺曼底、上诺曼底、卢瓦尔地区、皮卡尔迪、布瓦图-夏朗德、普洛旺斯-阿尔卑斯-蓝色海岸、罗讷-阿尔贝斯。
  96个省是:安、埃纳、阿列、上普罗旺斯阿尔卑斯、上阿尔卑斯、海滨阿尔卑斯、阿尔代什、阿登、阿列日、奥布、奥德、阿韦龙、罗讷河口、卡尔瓦多斯、康塔勒、夏朗德、海滨夏朗德、谢尔、科雷兹、上科西嘉、南科西嘉、科多尔、北海滨、克勒兹、多尔多涅、杜、德罗姆、厄尔、厄尔-卢瓦尔、菲尼斯泰尔、加尔、上加隆、热尔、纪龙德、埃罗、伊勒-维莱纳、安德尔、安德尔-卢瓦尔、伊泽尔、汝拉、朗德、卢瓦尔-谢尔、卢瓦尔、上卢瓦尔、卢瓦尔-大西洋、卢瓦德、洛特、洛特-加隆、洛泽尔、曼恩-卢瓦尔、芒什、马恩、上马恩、马耶纳、默尔特-摩泽尔、默兹、莫尔比昂、摩泽尔、涅夫勒、北部、瓦兹、奥恩、加来海峡、多姆山、大西洋-比利牛斯、上比利牛斯、东比利牛斯、下莱茵、上莱茵、罗讷、上索恩、索恩-卢瓦尔、萨尔特、萨瓦、上萨瓦、巴黎、海滨塞纳、塞纳-马恩、伊夫林、德塞夫勒、索姆、塔恩、塔恩-加隆、瓦尔、沃克吕兹、旺代、维埃纳、上维埃纳、孚日、约讷、贝尔福、埃索纳、上塞纳、塞纳-圣但尼、瓦勒德马恩、瓦勒德瓦兹。
  4个海外省是:瓜德鲁普、马提尼克、法属圭亚那、留尼旺。
  4个海外领地是:法属波利尼西亚、新喀里多尼亚、瓦利斯群岛和富图纳群岛、法属南半球和南极领地
法国行政区划分四级,第一级:13个大区(相当于中国的省)、8个海外领地(相当于中国的自治区)、两个特殊地位地方行政区(相当于中国的特别行政区),第二级:101个省(相当于中国的地级市),第三级:32326个市镇(相当于中国的县),第四级:市辖区(相当于中国的镇)只有少数大规模的市镇才有。

我给你来张法国行政地图中文配图的,很直观。

法国的“区”和“省”是什么?

法国有22个regions(区)和95个departements(省)。可是到底什么是“区”什么是“省”?可以分别举几个例子告诉我吗?比较有名的区有哪些?省有哪些?比如说想champagne, lorraine, notmandie, bretagne是区吗?
法国的大区比省大!
你说的都是大区
香槟-阿登(Champagne-Ardenne)
洛林 / 洛琳(Lorraine)
上诺曼底(Haute-Normandie)
布列塔尼(Bretagne)
每个大区都有几个省组成
法国的大区都是自治的,所以每个大区都有不同的福利政策和特色
我的好朋友在洛林大区的孚日省(88省)
我在弗朗茨-孔代(Franche-Comté)大区的贝尔福地区(90省)
有名的话 感觉在法国待一段时间东西南北到处都都想去,不知道哪里有名了。。。
恩 我们大区的comté 奶酪很有名 呵呵
其次是我觉得比较有名的地方
普罗旺斯-阿尔卑斯-蓝色海岸(Provence-Alpes-Côte d'Azur)
(这个大区都是玩的。。。普罗旺斯的薰衣草,不过要到乡下才看的到,还有就是马赛,海滨城市,是以前的法国第二大城市,现在是第三大了,海产品丰富,鱼汤很有名,是4种地中海的鱼熬在一起的。。黄黄的,味道还不错。还有马赛曲 就是法国的国歌,塔罗牌源于马赛,但我不去定是不是真的。。。恩 然后就是还有Cannes,戛纳电影节。。。这个区算是名景很多了。。。)
04 上普罗旺斯阿尔卑斯省 Alpes-de-Haute-Provence
05 上阿尔卑斯省 Hautes-Alpes
06 阿尔卑斯滨海省 Alpes-Maritimes
13 罗讷河口省 Bouches-du-Rhône
83 瓦尔省 Var
84 沃克吕兹省 Vaucluse
法兰西岛(Ile-de-France)
75 巴黎省(巴黎算是很有名的了吧 呵呵)
77 塞纳-马恩省 Seine-et-Marne
78 伊夫林省 Yvelines
91 埃松省 Essonne
92 上塞纳省 Hauts-de-Seine
93 塞纳-圣但尼省 Seine-Saint-Denis
94 瓦勒德马恩省 Val-de-Marne
95 瓦勒德瓦兹省 Val-d'Oise
首先,区和省的概念和中国一样,区比省小很多。
你说的那些的确是区。

比如说最有名的 Ile-de-France 是一个省,它里面包括好几个区,93区,75区,94区,92区。。。就是这个意思
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