为啥感觉宋朝的丞相不如其他朝代的丞相厉害

唐代宰相制度为三省六部制，中书省负责政令草拟，门下省负责审核，尚书省负责执行，三省长官均为宰相；宋代设中书门下为宰相，设参知政事为副宰相，设三司使掌管财政，枢密院掌管军事。将相权按政、财、军一分为三。其中可以看到按照制度而言唐朝的宰相权力要比宋朝的大。 但这是建立在皇帝必须严格遵守宰相制度的规则时，真实的情况是宋朝的皇帝做的很不错。

唐朝用三个部门众多丞相间的相互牵制来实现絮儿相权。宋朝则是各部门相互独立有相互制约，同时各部门内部丞相间的相互制约来削弱相权。
唐朝主要的部门三省六部制中的三省长官，有左右仆射，都是丞相，也就是说最少就有六个丞相，他们内部相互制约，同时部门之间相互制约，如中书省颁布诏书，门下省审核通过以否，然后尚书省在二者的基础上分别执行。从而体现唐朝的特征。
宋朝主要部门是同中书门下平章事、枢密院以及三司使，俗称二府三司。他们具有一定的独立性，然后共同向皇帝负责，各部门内部之间相互制约，部门间相互制约，从而体现宋朝的特征。
由以上可以看出，两者之间最大的不同，但是有一个共同特点，就是都体现了皇权至上。

自古以来，每个朝代都会设立成千上万个官职，来协助帝王一同管理这个国家。我们可以记住的好像就只有一些实权大的官职，就那宋朝来说吧，宋朝因为官员多、费用多的问题使得宋朝毫无创新之言，但是宋朝时期的官职有我们熟知的王爷、丞相，还多了一个太师，但是究竟哪个官职较大还是值得一番探究的。

一、太师起源于商朝，却无实权

太师这个官职我们可能都非常陌生，我们追根溯源，原来商朝就有了太师一职，周朝更是沿用了下来，封神演义中的姜子牙在周朝的官职就是太师一职，当时太师这个职位还是很有实权的，毕竟是“三公”之首。但是随着朝代的慢慢演变，太师这个官职虽然沿用了下来，实权却越来越小，尤其到了宋代，太师只是作为了一个称号而言，权利都掌握到了丞相或者皇帝手里。

二、丞相虽有“一人之下，万人之上”的传说，但是却不如太师

丞相一职始立于秦始皇时期，唐朝实施三公九卿制，更是给了丞相万人之上的权利，他们作为一朝帝王的左膀右臂，不仅掌握着政治大权，还掌握着军事大权，但是后来的帝王为了集权，慢慢地将丞相的权利收回，可以说是和太师一样的遭遇，但是丞相这个官职可以说是更惨，在政治境遇上更糟糕。

三、王爷虽然贵为与帝王同血脉，但是也是皇帝防的对象

看宫廷剧，我们都知道王爷是最有可能谋权篡位的，因此王爷也是帝王防止的对象。帝王往往会为了自己的皇位，将王爷赶到偏远的地方做藩王。但是宋朝却不一样，为了防止亲王们在自己的封地互相勾结，反叛为王，宋朝选择将亲王们拘禁在京城，不给他们钱财和权利。可以看出，太师、丞相和王爷三个官职都是宋代可有可无的存在。

如果按地位来说，肯定是王爷的权利最大。因为王爷，一般是指的是皇帝兄弟，是皇室成员的。而丞相是管理百官的，他的实权最大，而太师指的是皇上的岳父。也具有一定的权利。

在那时成像是最大的，然后就是太师王爷是最小的，因为丞相，是，一人之下，万人之上

丞相是皇上，一人之下，万人之上的职位。丞相掌管着一个朝代的所有宫中事务。是为黄帝分心操劳的功臣其他的职位都是没有丞相高。

当然是丞相的官职最大，丞相管理着文武百官，拥有较大的权力，众多官员都得听他的。

宋朝中枢机构为“二府制”，即设中书和枢密院两个机构“对持文武二柄，号为二府”。二府制的特点就是文武分权。 宋朝的“中书”，与唐朝的“中书门下”性质相同，是宰相办公的地方。中书之外，尚书、门下两省名号虽存，但已成外朝，不是宰相机构。 宋初，沿袭唐朝后期制度，以“同中书门下平章事”（简称“同平章事”）为宰相，而以参知政事为副相。从尚书丞。郎到三师皆可加此等衔为宰相或副相。尚书令、侍中、中书令等三省长官，品高位重常“缺而不置”。 宋朝中枢机构为“二府制”，即设中书和枢密院两个机构“对持文武二柄，号为二府”。二府制的特点就是文武分权。 宋朝的“中书”，与唐朝的“中书门下”性质相同，是宰相办公的地方。中书之外，尚书、门下两省名号虽存，但已成外朝，不是宰相机构。 宋初，沿袭唐朝后期制度，以“同中书门下平章事（简称“同平章事”）为宰相，而以参知政事为副相。从尚书丞。郎到三师皆可加此等衔为宰相或副相。尚书令、侍中、中书令等三省长官，品高位重常“缺而不置”。 元丰改制，以尚书左仆射兼门下侍郎行侍中事，为首相；以尚书右仆射兼中书侍郎行中书令事，为次相。名义上恢复三省，实际上趋于一省，次相以兼中书侍郎因请旨而更接近皇帝。副相，包括门下侍郎、中书侍郎和尚书左、右丞。徽宗时，一度将首相改为太宰，次相为少宰。 南宋初年，以尚书左、右仆射同中书门下平章事为宰相，门下侍郎。中书侍郎并改为参知政事为副相，废尚书左、右丞官。从宰相官称来看，三省已并为一省。孝宗时，索性将尚书左、右仆射同中书门下平章事改为左、右丞相，参知政事未变（左。右丞相，唐玄宗时为尚书省长官，宋为中书的长官）。 宋朝还有一些特殊宰相官称。蔡京权势最盛时曾任“太师总领三省事”，文彦博、吕公著曾以元老任“平章军国重事”和“同平章军国重事”。南宋韩侂胄当权时，曾任“平章军国事”。他不用军国“重”事称号，因为加上“重”字测权力受限制，只能过问重事；用“同”则权力不专⑴。蔡、韩的称号都是权臣耍弄权术的一种伎俩，并非宋朝常制。 枢密院的由来，也不一般。唐朝有左、右内枢密使，向由宦官担任。唐朝后期的枢密院是在三省之外复有一省，内枢密使是在宰相之外复有宰相，是正常国家机构之外的多余机构，是君主专制制度下宦官擅权的产物。唐末朱温在夺取政权之前，把掌握朝廷实权的宦官杀掉，改用文士为枢密使；同时使枢密使由全面掌权改变为专管军事。宋朝继承了五代的制度，也设立了专管武事的枢密院这一机构和枢密使这一职官。二府制下枢密使的设置，分了宰相的权，形成文武分权；同时又侵夺了原来专管军事的兵部的权力，宋朝枢密院长官自称“本兵”。 枢密院长官的官称，宋初为枢密使和枢密副使，或称知枢密院事、同知枢密院事、签书（署）和同签书枢密院事。元丰改制，专用知枢密院事、同知枢密院事等官称。改制时，曾讨论枢密院机构是否继续存在，有人建议把权力合并于兵部。神宗强调祖制，他说：“祖宗不以兵柄归有司，故专命官统之，互相维制，何可废也？”⑵因而元丰改制时唯独把枢密院这一机构保留了下来。宋朝的枢密使、知枢密院事照例用文人充任，副职有时用武人，充分体现了重文轻武的政制特点。 宋朝有“宰执”这一提法，是宰相和执政的合称。宰指宰相，只限于同平章事、尚书左仆射兼门下侍郎和尚书右仆射兼中书侍郎，以及南宋的尚书左、右仆射同中书门下平章事和左、右丞相等首相和次相。副相包括参知政事，门下侍郎，中书侍郎，尚书左、右丞，与枢密院正副长官，合称“执政”。 宋初，中书和枢密院对掌文武二柄，权力不能合在一起，因此无宰相兼枢密使的情况。后来因用兵西夏，宰相与枢密院长官不相通气，对军事指挥不利，于是在庆历年间一度由宰相兼枢密使。西夏用兵结束，又恢复原状，兼职没有形成制度。到了南宋，一些权臣如秦桧、史弥远、贾似道等都曾以宰相兼任枢密使，但还不是定制。宁宗以后，宰相兼枢密使才成为定制。宰相不能兼枢密使，是防止大臣权重威胁皇权。后来权臣兼任两职，确实曾使皇权受到影响

武人心目中最理想的制度是唐朝。 文人心目中最理想的制度是宋朝。

唐朝宋朝都没有丞相。

丞相（也称宰相），是古代中国，最高行政长官的通称。

目录

官名
来源
演变
职责
历史概念
起源
概述
三公制
董卓相国
朱元璋废除相国
历代丞相1.秦
2.汉
3.三国
4.晋
5.南北朝
6.隋
7.唐
8.五代
9.宋
10.辽金
11.元
12.明
官名
来源
演变
职责
历史 概念
起源
概述
三公制
董卓相国
朱元璋废除相国
历代丞相 1.秦
2.汉
3.三国
4.晋
5.南北朝
6.隋
7.唐
8.五代
9.宋
10.辽金
11.元
12.明
展开 编辑本段官名
　　丞相(chéng xiàng) 　　官名。中国古代皇帝的股肱。典领百官，辅佐皇帝治理国政，无所不统。丞相制度 起源于战国。秦从武王开始，设左丞相、右丞相，但有时也设相邦，魏冉、吕不韦等都曾居此职。秦统一后只设左、右丞相。西汉初萧何为丞相，后迁为相国，何死，曹参继任。惠帝、吕后到文帝初年，设左、右丞相，以后只设一丞相。汉初各王国拟制中央，也在其封国中各设丞相，景帝中元五年（前145）改称为相。丞相制度于明太祖朱元璋在杀了丞相胡惟庸后废除，同时还废除中书省，大权均集中于皇帝。君主专制得到加强，皇权与相权的斗争以皇权胜利而告终。
编辑本段来源
　　丞，《说文解字》解释道：“丞，翊也，从从卪从山。山高，奉承之意。”段玉裁注释说：“翊，当作翼。……凡高者在上，必竦手以承之。”古代同音相训，“承”“丞”古代都属于古音的第六部，所以段玉裁用“承”来解释“丞”并没有错。《左传·哀公十八年》：“使帅师而行。请承。”承就是丞的意思。杨树达《积微居小学述林·释丞拯》：“丞字象出氼上举之形，乃拯之初字，而许君不知，乃训为翊；上举之训，乃为后起加形旁之拯所据有。”其实杨树达的说法还是有一点问题，现在根据甲骨文来看，“丞”的示意是“一人处陷阱中，左右拯之以出”，也就是说“丞”下面的“一”不是山，也不是水，而是“臼”形的陷阱。丞的本义就有“帮助、辅助”之意，动词。后来使用在官职里，就变成了名词，一般放在后面，表示“辅助……的人”，比如郡丞，就是辅助郡守的人；县丞，就是辅助县令的人。丞相的丞不是放在后面，那他就不是辅助相，而是辅助天子了。 　　相，《说文解字》解释道：“相，省视也。”用今天的话来说，就是“仔细看”，这是“相”字的本义，如《诗经·鄘风》中的“相鼠有皮”，我们日常用语里面还有这种用法的遗存：算命先生的“相面”，意思便是“仔细看脸面”。后来这个词也用作“相瞽”之“相”，瞽就是瞎子，瞎子看不见东西，需要一个人帮助他看，这个帮助他看的人就叫“相”，于是“相”字在“省视”之意外又多了“帮助”之意，但仍没有脱离“省视”的范畴。在周代，这个“相”在使用中又有了新的外延。周代频繁举行朝聘、盟会、享宴、祭祀等活动，这些天子、诸侯未必都娴于礼仪，但又不能闹笑话，这就得有一个熟悉礼仪的人在旁边帮助指点，这个人就叫“相礼”，如《春秋左传·宣公十六年》：“冬，晋侯使士会平王室，定王享之，原襄公相礼。”“相礼”也简称“相”，如《春秋左传·桓公十八年》：“秋，齐侯师于首止，子亹会之，高渠弥相。”我们现在日常用语中也有这个词义的遗留，结过婚的同志都知道，结婚的时候有“傧相”，就是这个“相礼”的“相”。春秋的时候，“相礼”之人一般都是主礼者的重要大臣、或者助手。于是“相”就完全脱离“省视”的本义，变为“上层人物的高级助手”之意。也就有了后来“丞相”的雏形。
编辑本段演变
　　《通志》、《通典》乃至《文献通考》里面都说：“黄帝置六相。尧有十六相。殷汤有左右相。周成王有左右相。”这些都不可信。“相”作为“高级助手”的意思乃至春秋左右才出现，黄帝他们不可能提前知道。 　　最早的丞相，有史可考的，是出现在秦悼武王二年（公元前309年），《史记·秦本纪》说：秦武王二年，“初置丞相，樗里疾、甘茂为左右丞相”。《史记·樗里疾甘茂列传》中也有记载：“武王立……以樗里子、甘茂为左右丞相”。秦悼武王，在历史上非常出名，出名原因不是因为生得伟大，而是因为他死得奇特，他就是跟人打赌，结果举鼎累得双目出血、绝胫而死的傻大个儿。可他在正事上绝对不傻，任命的俩丞相可是鼎鼎大名，右丞相樗里疾，可能大家没有听过，“智囊”大家知道吧？这个词的起源，就是秦国人称赞樗里疾的，可见其人之聪明；甘茂，大家从小就听说，“十二岁拜丞相”的甘罗，甘茂是甘罗的祖父，自然也不是小角色。 　　其后丞相这个职位就存在了，中间也曾改名，比如“相国”、“司徒”、“大丞相”、“宰相”、“中书令”、“同中书门下三品”、“枢密使”、“知政事”等等，也时废时设，中间的变更太多。但大部分时间内，这个职位还是存在的。 　　丞相一职在中央政权里的彻底废除，是在明太祖洪武十三年（1380年），罢丞相之职，建议权归六部，决定权归皇帝。而最后的三位丞相是李善长、胡惟庸、汪广洋。为丞相这一制度殉葬的是这最后的三位丞相以及与之有关联的几万人：原丞相李善长，在十年后（1390）李善长以胡党获罪，连其妻女弟侄家口七十余人一律处死；左丞相胡惟庸，以谋反罪被处死，株连杀戮者达三万余人，前后延续达十年之久；右丞相汪广洋，也因为与胡惟庸案有牵连，在流放途中被诛杀。 　　所以有人说，丞相这一制度的开局是个喜剧，而结尾却是一个悲剧。
编辑本段职责
　　丞相的职责，可以用一句话来概括：协助皇帝管理一切军国大事。 　　他负责管理军事大计或其他要务，并辅佐皇上处理国家大事。逢有机要事情皇帝召集公卿、二千石、博士共同在御前商议，避免专断。一般政务，则由丞相决定即可施行。皇帝有事，常向丞相咨询，丞相有时可封驳诏书，表示对皇帝命令持保留态度。丞相具体职权是：任用官吏，或是向皇帝荐举人才；对于地方官的有考课和黜陟、诛赏的权力；主管律、令及有关刑狱事务；地方上若有暴动等事，丞相派属官前往镇压；在军事或边防方面也承担一定的责任；全国的计籍和各种图籍等档案都归丞相府保存。西汉时御史大夫辅佐丞相，，职掌大致相同，所以不少事务常由丞相、御史共同出面处置。 　　丞相之秩为万石，月俸之谷三百五十斛，钱六万。属官有长史二人，为丞相的助手。另有少史、征事等。又设西曹、东曹、奏曹、集曹、议曹等机构，分管官吏迁除、郡国事务、章奏谋议、征集租谷等事。汉武帝元狩五年（前118），又置司直，专司刺举百官不法者，从而加强了丞相的监察职能。
编辑本段历史
概念
　　【丞相】是封建官僚机构中的最高官职，是秉承君主旨意综理全国政务的人。有时称相国

秦朝
丞相是最高的行政官，秦国丞相之设始于秦武王二年，是年设左、右丞相，秦昭王三十二年，改相国，秦王嬴政未亲政时，以吕不韦为相邦，并置丞相昌平君，期间或左右二相并置、或设独相、或称相国。秦始皇统一全国后，定制置丞相一人，以李斯为之，秦二世诛李斯后，以赵高为相，因其为阉人而称中丞相。秦制，出任丞相的人均受封侯爵。
汉朝
皇帝对丞相礼遇隆重。按照汉朝任免丞相的仪式规定，皇帝本人亲自出席朝会，在京六百石以上的官员必须到会。丞相晋见，皇帝必须在正殿具正式朝服接见。丞相奏事毕，辞出，皇帝要起立、送至殿门。丞相对百官有选举、任官、黜陟、刑赏的权力。
宋代
北宋在宰相之下设置参知政事为副相,分割宰相的行政权;设枢密使管理军事,分割宰相的军权;设三司使管理财政收入等,分割宰相的财政权.这样宰相的职权一分为三,便于皇帝总揽大权。
明朝
废相权，改设内阁，另起十二监中司礼监做票拟。

秦汉的丞相是三公之首.是真正的一天之下万人之上，是皇帝的左右手.掌握着军政大权。
唐初时期，丞相的权利跟秦汉是一样的，但是由于有宦官掌权，主要掌握了内廷乃至京城的军政权，丞相的权利大大的削弱了，有时候丞相也给宦官兼任了，如李林莆。到唐后期，皇帝的废立都是宦官所为。丞相虚位一个。
宋太祖的强化中央集权，进一步把地方的财权，军权跟民权集中到了中央，丞相个人权利大大的减弱了，有时候丞相的名字都被个参知政事给取代。
明朝的中央集权直接把丞相一职给废除了。取而代之的是内阁制跟六部，将丞相的权利分化到了几个内阁成员跟六部官员的手上了。

秦朝、西汉、唐朝时丞相只有一定的权力，还有人能与他们权力相差不大，宋时丞相的权力加大，明时丞相的权力最小，权力基本集中在皇帝一个人手中，虽有张居正权重，但那还是靠内宫的支持。

秦为之始发，汉为秦之延续。秦汉可一起看待，丞相实为政府的最高领袖，由一人担当，掌管国家之事。到唐，相权出现分化，为委任制，不在由一人担当，分成三个部门：即门下省、中书省、尚书省。三部联合，为丞相。

宰相的正式官名随着朝代的更替，先后出现过：相国、丞相、大司徒、侍中、中书令、尚书令、同平章事、内阁大学士、军机大臣等多达几十种官名。据记载，早在商周时代已有太宰、尹、太师之称，这些官职虽有辅佐天子管理国家之意，但在当时尚不具备国家机器中幕僚长阶性质。到了春秋战国时代，相的名称出现了。例如管仲为齐国相，蔺相如为赵国相。由于当时养士之风盛行，不少有知识的人被各国招聘为相。秦国由于变化彻底，发展迅速，是战国时代第一个设立郡县制的国家，并于秦武王二年(公元前309年)任樗里疾、甘茂为左右丞相。丞相之名由此而始。秦始皇统一六国后，宰相作为官制首次确定下来。在秦以前的殷周时代，国家的最高统治者是通过分封诸侯进行统治的，商朝的王或周朝的天子不能干涉分封国的内政，又因分封国的国君由贵族世袭，所以天子无权解除他们在分封国的统治权力。秦始皇之后，废分封，设郡县，废诸侯，设官吏，皇帝不再通过宗法亲缘关系进行统治，改为任命官僚向全国发号施令，因此有必要组织一套官僚机构，并借助于宰相大臣辅佐政务。宰相就在这一历史条件下产生了。随着封建国家的发展，宰相制一直沿袭了两千年。宰相最早起源于春秋时期。管仲就是中国历史上第一位杰出的宰相。到了战国时期，宰相的职位在各个诸侯国都建立了起来。秦朝时，宰相的正式官名为丞相。有时分设左右，以右为上，称为“右丞相”，“左丞相”。汉朝与秦朝相仿，只是如果称为相国的话，地位更高一些，并以御史大夫为副职。汉武帝时，起用了一批儒生当丞相，处理日常行政事务，而政务中心则转到了内廷。宰相的职权逐渐转移到了尚书台长官的手中。汉成帝时，何武以丞相一人难以处理繁多的政事为理由，建议立三公制。于是成帝改御史大夫为大司空，遂以大司马、大司空、丞相为三公，这是旨在分散丞相权力的一项措施。丞相、御史被分割为三，三公实际上是三个宰辅。汉哀帝改丞相为大司徒。东汉初又改大司徒、大司空为司徒、司空，改大司马为太尉，三公之中以太尉为最尊。东汉初为了加强君主权力，权归君主，协以内廷尚书，三公仅为备员。以后，大权又转移到外戚、宦官手中。三公汉成为一种空衔。三公制一直实行到东汉末。汉献帝时，复置丞相，由曹操担任。三国时期的宰相在各国不同，魏国称为相国，蜀国依然延续用丞相，吴国最初也是用丞相，后来设立左右丞相。宰相的权限在各国也不同，魏国的相国钟繇、华歆执政，不掌兵权，军权由大司马执掌。司马昭担任相国时封晋公，始执掌军权。蜀国仅诸葛亮担任过丞相，执掌军政大权，吴国的丞相开始也不掌军权，陆逊任丞相时执掌军政大权。晋朝始建立省事，尚书省、门下省都是晋朝建立，开始执行多相制，重要事务由三司八座、门下三省共议，宰相不再局限在三公，三省长官开始具有宰相地位，与三公都被称为公辅大位、宰辅。南北朝时，丞相或相国多为权臣自命，成为了一种篡位夺权的手段。南北朝制度多变，皇帝所与议论政事或委以机密者，即是宰相，官名有中书监、中书令、门下侍中、尚书令、仆射或将军。其位最尊、权最大者则为录尚书事。隋朝定三省制，三省长官内史省的内史令、门下省的纳言、尚书省的尚书令都是宰相。唐朝的中书省长官中书令，门下省长官侍中，参议政事的中书侍郎、门下侍郎是宰相。尚书令，以后不再任命此官，改以尚书仆射为长官任宰相职。唐高宗后，尚书仆射只有加“同中书门下三品”、“同中书门下平章事”者才是宰相。参议朝政的百官加参议政事、参知政事、同知政事、同平章政事等加衔的也是宰相。 五代 的宰相制度基本上沿袭唐代，但是也有很多自己的特色。五代基本都是以中书侍郎、门下侍郎、各部尚书、侍郎及他官加同平章事均为宰相。其中例外的，只有后唐和后周。后唐明宗长兴四年( 933年 )九月敕：“冯?有经邦之茂业，宜进位于公台，但缘平章字犯其父名，不欲斥其家讳，可改同平章事为同中书门下二品”。后周显德年间，枢密使吴廷祚曾加“同中书门下二品”的名号。其他的宰相名号仍为“同平章事”。五代时期中央集权进一步加大，宰相的权力被皇帝侵夺的同时，本身开始插手各部司的事务。宰相往往另判、领使、分管某一部门的工作，特别是一些重要的部司，几乎都是由宰相领判。与唐代相比，五代时期宰相制度的一大变化是，宰相的品级得到统一固定和提高。后晋天福五年(940年)二月，“升中书门下平章事为正二品”，同时规定“以中书门下侍郎为清望三品”。从此，宰相的品级提高和固定到正二品，而中书侍郎、门下侍郎一旦加同平章事为宰相，其官品也由正三品升为正二品。后晋这一宰相制度的变革，彻底改变了唐以来宰相品级较为混乱和不尽合理的局面。与唐代的宰相制度相比，最大的一个变化是，五代时期，宰相制度出现了首席宰相的制度，并被沿袭下来。后唐庄宗时，“豆卢革时为首相，故称之为首座相公”被认为是有史可查的五代首相制度的开始。宋朝以同平章事为宰相正式官名，以参知政事为副。从汉至唐，皇帝待宰相之礼，逐渐降级，至宋太祖废“坐论”之礼，使宰相地位大降。元丰改制，设宰相二人，首相称尚书左仆射兼门下侍郎，次相称尚书右仆射兼中书侍郎；另设门下侍郎、中书侍郎、尚书左右丞为副相。政和时，改左仆射为太宰兼门下侍郎，右仆射为少宰兼中书侍郎。建炎间，再改宰相官名为尚书左右仆射同中书门下平章事，副相为参知政事。乾道间又改为左、右丞相。宋太祖建国后，不断加强皇权，分化、削弱相权。宰相并不是一个正式官名，它实际上在隋代就是一个群体，是除皇帝之外的最高领导层。宋初实行“二府三司制”，宰相职权被一分为三，中央虽设三省，但三省及六部长官不经特许不得管理本司事务，成为闲职。实际权力归属“中书门下”这一机构，又称政事堂、都堂等，管理国家行政事务，以同平章事为长官，多由中书、门下两省侍郎担任，无定员。此外，以参知政事为副相，分割行政权。枢密院为中央最高军事机构，长官为枢密使，与政事堂合称东、西“二府”。“三司”（户部、盐铁、度支）主管财政，号称“计省”，长官为“三司使”，号称“计相”，地位略低于“二府”。二府三司各自独立，互不统属，直接对皇帝负责，构成最高辅政机关。宋神宗元丰改制，废除二府三司制，以左、右仆射为宰相，左仆射兼任门下侍郎，右仆射兼任中书侍郎。南宋初，左、右仆射加同平章事，为正宰相，不再兼任二省侍郎，两省侍郎改为参知政事。南宋孝宗以后，正宰相为左右丞相，副宰相仍复参知政事。此外宗、宁宗、理宗都曾设“平章军国重事”和“同平章军国重事”，由老臣或权臣担任，处理军国大事，位高宰相。辽朝设立北南两个官制北面：北面又分北南两枢密院，北院掌军事，南院掌内政。北、南枢密院分别下设北、南宰相府和宰相（这是中国历史上第一次把“宰相”作为正式官名）。南面：南面官多仿唐制，也有三省六部、各台、院、寺、监、诸卫等官，地位与北院面一样崇高，却并无实权。是国家用来养士的崇高机构。金朝以尚书省为全国最高行政机构，不设中书、门下二省。以尚书令、左右丞相、平章政事、左右丞为宰相。元朝以中书省为政务中枢，主官中书令常由皇太子兼领，下为左右丞相，再下为平章政事，副职左右丞及参知政事皆是宰相，最多至十多人。明朝初亦设中书省，左右丞相。洪武十三年（1380年），罢中书省，废丞相，由皇帝亲决国政。宰相制度遂废。后皇帝以不胜庶政之繁，设内阁大学士协理文书。后阁职渐重，大学士成为事实上的宰相，称辅臣，居首者为首辅。清朝沿明制设内阁大学士，雍正时设军机处，内阁成为闲曹，军机大臣成为事实上的宰相。明、清习惯上都称授大学士为拜相，但无正式宰相名份。晚清实施新政，仿日制设内阁总理大臣为行政机关首长。

秦代相权较大 但有御史大夫 太尉牵制 (合称三公)唐代三省六部制 三省长官均为宰相 三省互相牵制 提高行政效率 加强皇权 宋代二府三司制 设政事堂 宰相称同中书门下平章事 简称同平章事 下设枢密院(军事) 中书门下(合称二府)三司(财权 长官称三司使 也叫财相 包括盐铁 度支 户部三司)

秦朝是中央集权 皇帝一个人说了算 唐朝跟秦朝基本相似 但是多出来了一些部门来分散管理（户部礼部等） 宋朝的丞相 基本没啥权利 摆设而已