为什么现在的行政区划用的是省市，而不是在我国更有传统的府道州县

中国的市制泛化，市的建制扩展到行政区划的所有层级。目前，中国究竟有几种市呢？根据宪法的规定，中国只有3种市:直辖市、设区的市、不设区的市。可实际上却至少有5种市：直辖市、副省级市、地级市、副地级市、县级市。

1、直辖市。直辖市的数目现在是4个：北京、上海、天津、重庆。直辖市的行政地位相当于省级，实际上还要高于省级。京、沪、津3个直辖市的党政一把手可以进入中共中央政治局，而一般的省级领导人则与之无缘。但是，从四川省分出来的重庆市，在行政地位上要稍稍低于前三者。京、津、沪三市:虽然都辖有很大的郊区和郊县，但仍然是以城市人口为人口的主体。重庆市一方面在面积上是市总和的两倍多，一方面又是唯一的以农村人口为主体的直辖“市”。重庆市的设区人口和非农业人口在总人口中的比重，不仅远远低于京、沪、津，而且低于所有设区的市的平均水平和全国的平均水平。

2、副省级市。1994年2月2，国家正式施行副省级市，它的前身就是以前的计划单列市。副省级市仍然属于省辖市，由所在地省级行政区管辖。中国现有15座副省级市。

3、地级市。1983年，国家按市的行政地位将市分为地区级市和县级市，同年在国务院有关行政区划的批复中正式使用了地级市这一名称，取代了过去的省辖市。从1983年以来，地级市的数量迅速增加，如果不是在1989年刹了一次车，恐怕所有的地区现在都己经变成了地级市。截至2021年10月2日，全国有地级市294个。地级市实际上还可以分为三类设区的市中较大的市和经济特区市，普通的设区的市，不设区的市。

4、副地级市。目前，直辖市、副省级市、地级市和县级市都有法律的或中央政府所制定政策的依据，只有副地级市尚无全国统一的政策规定，而是依据有关省制定的地方政策。广东省于1992年发文，规定一些较大的县级市可以享受地级市的某些行政待遇。1997年1月，河南省济源市由焦作地级市领导的县级市，升格为省政府直辖的副地级市。

5、县级市。县级市全部是宪法所规定的不设区的市，不过湖州等个地级市也是不设区的市。截至2021年9月26日，中国共计375个县级市。

市制泛化使得市的建制在纵向上出现在了从省到乡镇的所有层级，在横向上逐步蚕食吞并省、地区、县、乡等自身成为广域型行政建制，就此发展下去将会出现全国上下一片“市”的情况。同时因为这些不同层级的市实际上有行政上的隶属关系。县级市由地级市代管，这不仅仅和国际上通行的市自治模式相违背，而且产生了一些隶属关系的混乱。

有这样一个例子：某地有个代表团去国外考察，由一位副市长带队。外方的接待人员偶然发现成员中还有一位正市长，因此大惑不解于为什么不是由这位正市长带队，而翻译也犯难，怎么向外方解释副市长是地级，正市长是县级这样的微妙之处。如果不对市管县体制作调整，就不会仅是分不清市长之间的级别这样的问题了。

由于实行地市合并，一些原来的地级市和县级市的辖区由市建制变成了区建制，出现了大量单区市。在这些地方，市民一词应当代之以“区民”，因为“市”里的居民大部分是农民，“区”里的居民才是通常意义上的市民。这就使得“市民”的概念变得模糊起来，城市人口统计也变得变幻莫测起来。

我们知道，中国行政区划分为省级行政区、县级行政区、乡级行政区三个行政区，很多人都会有疑问：县上面就是市，为什么没有市级行政区呢？这确实是一个问题，一个值得思考的问题，直接跨越到县级行政区，那么“市”哪里去了呢？为什么不设立市级行政区呢？

我们知道，现在国家是越来越发达，进步越来越大，每个地方的发展都会越来越好，可是发展不可能是均衡发展的，就像是全面脱贫一样，总有些人会因为某项技能早点脱贫，然后过上好日子，不仅仅每个人都想要过上好的生活，每个城市也想得到更快的发展。人人都在争先恐后，就像你走在大城市里面，你会发现很多人都很时尚、都很厉害，所以你也想立住脚跟，你也会拼命的努力工作，让自己变得优秀。现在已经有很多县级城市的发展赶得上市级城市的发展了。

当时，国家希望通过市管县来进行城乡互补，因为城乡之间所做的事情都是不一样的，他们之间也是存在差距的，这样的目的是什么呢？当然是缩小工农之间的差距，然后实现城乡一体化。正如我们国家现在正在全面建成小康社会。可是没想到的是实行“市管县”体制，只是做到了初步把城市经济区与行政区的形式统一起来，可是因受到我国的行政性分权改革，同时政府职能转换不到位的影响，两者没有得到真正的统一。使得“市管县”体制在一定程度上打破了旧的条块分割，可是又形成了新的条块问题，所以这样还是没有解决城乡之间的矛盾，还是没有缩小差距。

就拿重庆升为直辖市举例来说，  有统计指出，重庆在1997年升格为直辖市后，撤销了地级市这一级政府，直接管理当地40个区县，行政管理成本显著降低，减轻了农民的负担。这样子的话农民减轻负担，而且在管理方面降低了很多成本，节约了很多人力资源等等，因为管理不好就容易浪费资源，只有资源得到合理的利用，这样的管理才会有用、有效。

以上三个原因就是为什么要省略掉“市管理县”这个制度，综合一下几个因素，还要慢慢的去了解我们国家的行政管理制度。一种有效的管理方法、管理制度得结合多种因素去考虑，资源因素是我们应该考虑得最多的问题，既然是为人民服务，那么我们就要做到最省力、最快而且还要有效，全心全意的为人民服务！

文：唯恋无名  图：来源网络，如有侵权请联系作者删除

省分为市和县，县分为乡和镇是由《中华人民共和国宪法》规定的，且在某些省份的县是由省直管的，不属于地市管理。

根据《中华人民共和国宪法》第三十条　中华人民共和国的行政区域划分如下：

（一）全国分为省、自治区、直辖市；

（二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市；

（三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。

直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。

扩展资料：

《行政区划管理条例》第七条　下列行政区划的变更由国务院审批：

（一）省、自治区、直辖市的行政区域界线的变更，人民政府驻地的迁移，简称、排列顺序的变更；

（二）自治州、县、自治县、市、市辖区的设立、撤销、更名和隶属关系的变更以及自治州、自治县、设区的市人民政府驻地的迁移；

（三）自治州、自治县的行政区域界线的变更，县、市、市辖区的行政区域界线的重大变更；

（四）凡涉及海岸线、海岛、边疆要地、湖泊、重要资源地区及特殊情况地区的隶属关系或者行政区域界线的变更。

第八条　县、市、市辖区的部分行政区域界线的变更，县、不设区的市、市辖区人民政府驻地的迁移，国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批；批准变更时，同时报送国务院备案。

参考资料来源：中国政府网——中华人民共和国宪法

根据国情而设立，便于管理。

自.治区是在国.家的统.一领.导下，以少数民.族聚居的地方为基础，建立相应的自.治机.关，行使自.治权，由少数民.族人.民自己当家作主，管理本民.族内部地方事务．民.族自.治区享有宪.法、民.族区域自.治法和其他法.律规定的民.族自.治权，这种制.度称为“民.族区域自.治制.度”，民.族区域自.治制.度是中.国的一项基本政.治制.度。

自.治区的设置是从中.国的具体国情出发的，是中.华人.民共.和国统.一行使主.权的地方行政区域，是中.国神圣不可分割的一部分，受中.央人.民政.府管辖，与国.家的关系是地方与中.央的关系，不具有独.立主.权的性质，它们的实施都有利于国.家经济的发展，有利于祖国和平统.一，有利于巩固中.国人.民民.主专.政的国.家政.权。

目前，中.国共计有5个自.治区。这种以少数民.族聚居的地方为基础，建立相应的自.治机.关，行使自.治权，由少数民.族自己当家作主，管理本民.族内部的地方事务．民.族自.治区享有宪.法、民.族区域自.治法和其他法.律规定的民.族自.治权，这种制.度被称之为“民.族区域自.治制.度”，民.族区域自.治制.度是中.国的一项基本政.治制.度，是中.国.民.族团结的基石。

直辖市，是中.国行政区划之一，行政区划级别与省、自.治区、特别行政区相同，是中.华人.民共.和国省级行政区，是直接由中.央人.民政.府所管辖的建制城市。直辖市往往需要较多的居住人口，且通常在全国的政.治、经济和文化等各方面上具有重要地位。

成.立直辖市需具备以下条件：

明显的区位，经济，政.治，贸易，交通，体育，医.疗，科技，历.史，文化，教育，生态环境优势，在国内主要城市中经济 生态环境体量靠前，直辖后能够带动整个地区的经济发展，且应与原有直辖市必须保持一定的距离。

全市常住人口不得少于600万.人。

是所在区域内经济，政.治，贸易，交通，体育，医.疗，科技，科创，历.史，文化，教育，生态环境发展最好的城市。

是所在区域内配置资源 信息网络精神中枢。

尽量少调整行政区划。

地区生产总值不少于7668亿.元。

人均生产总值不少于10万元。

可以是副省会城市，计划单列市调整而成，但绝对不能是省会城市。

需要有由快速公交 定制公交 地铁 轻轨 高铁 城铁 有轨电车 无轨电车 空铁 磁悬浮 智轨 航空 海运 长途汽车组成的发达交通网络。

具有国际影响力竞争力的综合实力最强的可持续发展的塔尖城市。

地区产业集群，物流枢纽，人文凝聚。

拥有国际化企业总.部至少十家。

拥有上市的交通 公交企业总.部至少两家。

拥有至少三家高度发达的电子政务 创新 创业 创意平台。

拥有至少三家实验基.地。

至少得拥有二个自贸试验区。

特别行政区，是中.国行政区划之一，行政区划级别与省、自.治区、直辖市相同，是中.华人.民共.和国省级行政区，是指根据宪.法规定，在中.华人.民共.和国行政区域范围内设立的，享有特殊法.律地位、实行资本主.义制.度和资本主.义生活方式的地方行政区域。特别行政区是我.国为以和平方式解决历.史遗留下来的香.港问题、澳.门问题和台.湾问题而设立的特殊的地方行政区域。特别行政区的建立构成了我.国单一制的一大特色，是马.克.思主.义国.家学说在我.国具体情况下的创造性运用。特别行政区的成.立，有助于维持香.港与澳.门的繁荣和稳定。除此外，中.国内地也有经国.务.院审批的卧龙特别行政区。

你不知道的中国7大区域划分，地理老师都不会告诉你！